Praegu on heaoluriik arenenud riikides asendamatu element. Selle mehhanismi kaudu sekkub riik jõukuse õiglasema jaotamise edendamisse, pakkudes selliseid põhiteenuseid nagu tervishoid ja haridus ning tagades kõige ebasoodsamas olukorras olevatele rühmadele teatud sotsiaalse kaitse. Kuid kuidas on see sotsiaalne saavutus arenenud riikides saavutatud?
Kui mõtleme tööstusrevolutsioonile, siis võib-olla on meie mõtetes loodud kujutised Londonist, kus Thamesi veed on mustaks muutunud ja hingamatu õhk, mis on küllastunud tehastest lähtuva reostusega. Just 19. sajand võib olla hea lähtepunkt heaoluriigi päritolu selgitamiseks. Sel ajal piirati valimisõigust ning peamisteks majanduslikeks eesmärkideks olid rahaline ja hinnastabiilsus. Nagu tänapäevases majanduses, olid ka buumi ja languse tsüklid.
Majanduslanguse ajad olid eriti rasked töötajatele, kuna nad kaotasid töö, kui ettevõtted ebaõnnestusid, ja neile, kes polnud tööpuudusele määratud, nägid nende palgad vähenenud. Töölisklass sai aga tööjõu liikumise kaudu ühiskonnas aeglaselt kaalu ja Esimese maailmasõja lõppedes langes 19. sajandi majandusmudel langusesse.
Selles mõttes olid kuulsate Keynesi ettepanekud värske õhu sissehingamine, kuna see majandusteadlane panustas kihlvedudele majanduskriisi staadiumis riiklike kulutuste suurendamise poliitika osas, mis hõlmas ka sotsiaalkulutusi kriisist enim mõjutatud inimestele. Omakorda edenes demokraatia ja levisid üldised valimisõigused. Riik võttis majanduses aktiivsema rolli, pakkudes töötushüvitisi ja võideldes vaesuse vastu.
Kuid just pärast Teist maailmasõda konsolideeritakse nn heaoluriik. Kuna Ameerika Ühendriigid olid maailma juhtiva majandusjõuna, rakendati "Ameerika eluviisi", mis oli heaoluriigiga kooskõlas olev mudel.
Need olid majanduse jaoks armsad ajad. Sõda on möödas, dollar asendas naelsterling reservvaluutana, rahvusvaheline kaubandus õitses tänu Rahvusvahelise Valuutafondi loomisele ning üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) allkirjastamisele. Tootlikkus paranes ja palgad tõusid tehnika arenguga. Lääne valitsused olid omalt poolt jätkuvalt pühendunud poliitikale, mis võimaldas sissetulekut õiglasemalt jaotada.
Seega iseloomustas heaoluriiki muu hulgas:
- Teatud sektorite riigistamine, nagu juhtus Ühendkuningriigis ja Prantsusmaal koos raudteega.
- Teatav majanduse kavandamise tase, soovituslikul tasemel, mitte sunniviisiliselt nagu riikides, kus on keskmiselt kavandatud majandust.
- Suuremad kulutused infrastruktuurile. Avalikest töödest sai peamine peategelane, seega pidi riik võtma enda kanda need ettevõtted, keda seda tüüpi projektide kõrged kulud ei meelitanud.
- Sotsiaaltoetused paranesid: töötuskindlustus ning invaliidsus- ja pensionihüvitised. Riik toimis heaoluriigi kahe põhisamba - tervise ja hariduse - pakkujana.
Selle meetmerea abil lõi riik majanduslanguse perioodidel teatud kaitsevõrgustiku kodanikele, sel viisil olid majanduskriiside tagajärjed elanikkonnale ja eriti kõige haavatavamatele rühmadele vähem valusad. majanduslikult.
Kuid 1973. aasta naftakriisi saabumine põhjustas heaoluriigile sügavat kahju. Inflatsioon ja töötus kasvasid. Vaatamata riiklikule poliitikale kõrge töötuse määra ohjeldamiseks jätkas töötuse kasv. Selles kontekstis hakati rakendama Friedmani teesi, mis pakkus rahapoliitika stabiliseerimist hoolimata kasvavast töötusest. Inflatsiooni vastu võitlemiseks oli Friedmani sõnul vaja lammutada heaoluriigi teatud aspekte.
Fakt on see, et heaoluriik hõlmab suuremaid riiklikke kulutusi, mis põhjustab avaliku sektori eelarvepuudujäägi suurenemist ja võib aidata suurendada inflatsiooni. Seetõttu hakkasid paljud kodanikud kahtlema riigis kui aktsiaseltside juhis ja teenusepakkujas.
1980. aastatel viis Margaret Thatcheri Ühendkuningriigis võimuletulek ja Ameerika Ühendriikides asuva Ronald Reagani presidendiamet märkimisväärse kärpimiseni sotsiaalpoliitikas ja heaoluriigis. Dialoog ettevõtete ja töötajate vahel katkes ning ebakindlus töös suurenes. Teiselt poolt tehti otseseid maksuvähendusi ja kehtestati kaudsed maksud, näiteks käibemaks.
1990. aastatel jällegi ähvardati heaoluriiki. Arenenud riikides sündivus langes. Vanaduspensionide maksmiseks ei olnud piisavalt rahvastikku, ehkki omamoodi lahenes see probleem tänu naiste ulatuslikumale kaasamisele töömaailma ja sisserände fenomenile.
Viimastel aastatel tasub esile tõsta ka Euroopa Liidust tehtud algatusi. Sellel joonel asuvad regionaalarengu struktuurifondid (ERF), mis vastutavad Euroopa eri piirkondade vaheliste erinevuste vähendamise eest, eraldades ressursse sellistele aladele nagu infrastruktuur, tervishoid, teadusuuringud ja haridus. Omakorda on Euroopa Sotsiaalfond olnud oluline ka koolituse ja hariduse rahastamisel. Need Euroopa fondid on suutnud küll vähendada erinevusi arenenumate ja vähem arenenud piirkondade vahel, kuid pole neid täielikult kõrvaldanud.
Praegu iseloomustab majanduse suundumusi valitsemissektori eelarvepuudujäägi ja inflatsiooni kontroll, heaoluriigil on tagaplaan. Kuid nõutakse nn heaoluühiskonda, st mitte ainult riigi, vaid ka kodanike ja kõigi institutsioonide kaasamist heaolu toomiseks kogu rahvale. Samuti soodustatakse heaoluriigi laienemist arenenud riikidest välja, ehkki erinevused kõige elujõulisemate riikide ja kolmanda maailma vahel suurenevad jätkuvalt. Heaoluriigi rakendamise vähem arenenud riikides on veel üks suur takistus, et selle elluviimiseks on vaja majanduslikku jõukust.
Sotsiaalhooldus