Parlamentarism on poliitiline süsteem. Selles on parlamendil poliitilises elus keskne roll. Samamoodi on selle toimimisel rida väga erilisi omadusi, mis eristavad teda presidentslusest ja poolpresidentaalsusest.
Parlamentarismist rääkides peame silmas seda, kuidas riigi erinevad võimud omavahel suhtlevad. See võib esineda mis tahes valitsuse vormis, see tähendab, pole vahet, kas me räägime monarhiast või vabariigist, sest parlamentarism töötab riigipeast sõltumata. Sellisel juhul räägime parlamentaarsest vabariigist, eeskujuks on Šveits; või parlamentaarse monarhia, viimase selge näide on Hispaania.
Seda nimetatakse ka parlamentaarseks süsteemiks või režiimiks, nii et me räägiksime samast asjast.
Nendes režiimides on riigipea sümboolne kuju; tegelikku võimu omab valitsusjuht, keda nimetatakse ka peaministriks või peaministriks. Tegelikult, kui rääkida parlamentarismist koos kõigi selle tunnuste ja määratlevate elementidega, peame seda tegema demokraatlikes režiimides. See on tingitud asjaolust, et autokraatlikes režiimides muudetakse iga riigivõimu pädevust, samuti nende toimimist ja tegelikku võimekust.
Parlamentarismi tunnused
Järgmisena kirjeldame parlamentarismi tunnuseid, st sellega seotud elemente. Selles mõttes räägime täidesaatva ja seadusandliku võimu rollist, nende valimisest ja nende suhtlemisest. Seda kõike, samuti peaministri tagandamise viise.
Ametikohtade valimine
Esiteks positsioonide valik. Parlamentaarses (demokraatlikus) režiimis valib rahvas üldistel valimistel, st otseselt seadusandliku võimu, parlamendi. Erinevalt presidendlusest ei vali see otseselt täidesaatvat võimu, vaid presidendi valib enamuse järgi parlament. Ja just viimane valib vabalt oma ministrid, kelle saab vabalt igal ajal vabastada.
Riigipea
Teiseks riigipea. Monarhiates täidab seda rolli kuningas, kelle valimine pole populaarne, kuid hõivab pärilikult trooni. Vastupidi, vabariikides valitakse ta üldistel valimistel.
Mõlemal juhul on sellel täiesti teisejärguline roll (olenevalt riigist erinev), olles peamiselt riigi esindamine välismaal ja relvajõudude kõrgeim juht. Volituste kestus varieerub vastavalt riigile; näiteks Šveitsis on president ametis ühe aasta; Austrias kuus; ja Horvaatias teeb seda viis. Monarhiates ei kehti see kriteerium nende suhtes.
Otsuse tegemine
Kolmandaks otsustamine. Seadusandlik võim, see tähendab parlament, kiidab seadused heaks või lükkab tagasi normis kehtestatud enamuse poolt. Valitsus on omakorda osa seadusandlikust võimust, kuna selle valimise on moodustanud parlamendi enamus.
Presidendist ja tema ministritest koosnev täidesaatev võim täidab seadusi. Kõik presidendi tehtud otsused tuleb arutada ministrite kabinetis või nõukogus. President ei saa iseseisvalt iseseisvalt tegutseda.
Valitsuse eesistumise lõpetamine
Lõpuks lõpetamine. Peaministri ametist vabastamine, kui ta pole ametiaega lõpule jõudnud, saab teha umbusaldusavalduse kaudu. See tuleb eelnevalt heaks kiita. Selle kaudu hääletatakse, kui president ja tema kabinet peavad presidendiametist lahkuma. Selleks peab see olema absoluutse häälteenamusega heaks kiidetud.
Kui see on konstruktiivne, muudab hääletamine ka varem kokku lepitud kandidaadi valimise. Juhul, kui kandidaati ei oleks, toimuksid uued valimised. Seoses parlamendi laialisaatmisega saab riigipea peaministri taotlusel selle laialisaatmise läbi viia ja nõuda uusi valimisi.
Kokkuvõtteks võib öelda, et parlamendi valivad kodanikud, kes valib valitsuse. Riigipea võim on piiratud, praktiliselt sümboolne. President tegutseb koostöös oma ministritega, kes on omakorda osa seadusandlikust harust. Lõpuks võib president parlamendi laiali saata ja viimane võib ta umbusalduse teel tagasi saata.
Parlamentarismi eelised ja puudused
Parlamentarismil kui valitsemissüsteemil on mitmeid eeliseid:
- Suurenenud stabiilsus: Asjaolu, et täidesaatva võimu koosseisus on ainult üks tegelane, kõrvaldab presidentalismis eksisteerivad riigipea ja valitsusjuhi erinevused.
- Parem kontroll: Täidesaatval ja seadusandlikul asutusel on võimalus üksteist vastastikku lõpetada, nii et kontroll oleks suurem, vältides seeläbi meelevaldset või despotilist võimu kasutamist.
- Vajab konsensust: President peab langetama otsuseid ministrite kabineti või nõukoguga arutades. Nende asi on valitseda, see ei saa tegutseda iseseisvalt.
Kuid nagu igal süsteemil, on sellel ka mitmeid puudusi:
- Kaudne valik: Valitsust ei vali kodanikud otse.
- Vähem võimude lahusust: Valitsuspartei on see, kellel on parlamendis kõige suurem kaal. Sel põhjusel sõltub suur osa seaduse heakskiitmise või tagasilükkamise osakaalust valitsusest.
- Riigipeal pole tegelikku võimu: Süsteemi konfiguratsiooni tõttu on kuningal või vabariigi presidendil väiksemad või sümboolsed võimed.
Näiteid parlamentarismist
On palju riike, kelle valitud valitsemissüsteem on parlamentaarne süsteem. Pole tähtis, kas nad teevad seda vabariigi või monarhia kaudu.
Näiteks on meil parlamentaarsete monarhiatena Hispaania, Ühendkuningriigi, Belgia, Hollandi, Norra, Rootsi, Taani, Luksemburgi, Liechtensteini ja Monaco juhtumid. Vastavalt Vabaduse maja, Rootsi ja Norra on täiuslikud demokraatiad (100/100), kuna nad täidavad kõiki nõudeid, mis demokraatial peavad olema, saavutades kõigi näitajate poolest kõrgeima punktisumma. Teised asjakohased parlamentaarsed monarhiad, mis asuvad väljaspool Euroopat, on Austraalia ja Kanada.
Mis puutub parlamendivabariikidesse, siis leiame paljude teiste riikide seas Horvaatia, Ungari, Itaalia, Islandi, Saksamaa või Iisraeli.
Vastavalt The EconomistVälja arvatud Soome (poolpresidendirežiim), on kümme parimat demokraatiaindeksi skooriga riiki parlamentaarsed režiimid. Millega on see demokraatlikele tavadele väga sarnane poliitiline süsteem.