Polüarhia - mis see on, määratlus ja mõiste
Polüarhia on demokraatia vorm, kus garantiid on maksimaalsed. Lisaks tagab see süsteem kodanike osalemise otsuste tegemisel.
Polüarhia pärineb kreeka keelest politseinik, mis viitab "mitmele" ja kaar, mis viitab võimule. Seetõttu on sõna otsene tähendus mitme või paljude valitsus. Kuid politoloogias on polüarhia politoloog Robert Dahli välja töötatud mõiste, mis viitab demokraatia kõrgeimale täiuslikkuse astmele.
Demokraatial on miinimumnõuded, näiteks vabad valimised ja kodanikuvabaduste baasi pakkumine. Kuid Dahli ja teiste autorite sõnul pole need tingimused ideaalsed, et rääkida täielikust või ideaalsest demokraatiast. Autori sõnul peab demokraatia lisaks mitmete lisanõuete täitmisele, näiteks meedia sõltumatusele, tagama ka kodanike osalemise poliitilises protsessis.
Polüarhia tunnused
Nagu me juba mainisime, peab demokraatia oma täielikkuse saavutamiseks täitma rea tingimusi. Dahl kehtestab kaheksa nõuet, millele demokraatia peab vastama, et seda saaks pidada polüarhiaks. Samal ajal moodustavad need selle iseloomulikud omadused:
- Ühinemisvabadus: Üksikisikud saavad vabalt suhelda eesmärkide saavutamiseks, mida nad peavad sobivaks, nii poliitilisteks, majanduslikeks kui ka sotsiaalseteks.
- Väljendusvabadus: Kõigil inimestel on õigus seadusega kehtestatud tingimustel ennast vabalt väljendada. Kuna ükski demokraatlik valitsus ei tohiks oma kodanikke vaigistada, isegi kui nad on oma juhtide suhtes väga kriitilised.
- Hääletusvabadus: Hääletus on vaba ja salajane, keelatud valimistele kutsutute ostmine ja väljapressimine. Nii tagades usaldusväärse rahva meeleavalduse.
- Abikõlblikkus avalike teenuste osutamiseks: Igal isikul, kes pole selleks õiguslikult teovõimeline, on õigus kandideerida valimistel ja olla valitud osa elanikkonnast.
- Poliitikud võistlevad rahva toetuse pärast: Neil on õigus valitsuse ametikohtade saamiseks luua kandidatuure ja koalitsioone.
- Informatiivne paljusus: Erinevate sidevahendite olemasolu ja võimalus ise luua. Valitsusel ei saa olla võimalust tsenseerida ja sulgeda meediakanaleid, mis ei vasta tema nõuetele.
- Vabad ja ausad valimised: Põhiline omadus on see, et valimisi ei manipuleeri ega sega keegi ega keegi. Seetõttu peavad nende üle järelevalvet teostama kohtuorganid ja välisagendid.
- Institutsioonid sõltuvad valimistulemustest: Valitsus ei pea alluma olemasolevatele volitustele ja teistele institutsioonidele. Neil peab olema vabadus teostada poliitikat, milleks nad on valitud.
Polüarhia näited
Vaatamata demokraatia kui valitsemisvormi levikule suures osas planeedil on polüarhiate leidmine keeruline, mõistes neid kui arenenumat ja täiuslikumat vormi kui see, mida mõistame demokraatia all. Kaheksa nõudlikku nõuet, millele riik peab vastama, et rahvust polüarhiaks pidada, pole nimekiri eriti lai.
Kuigi piisavalt range loetelu koostamiseks on vaja põhjalikku analüüsi riikide kaupa, The Economist kehtestab edetabeli (2018), mis põhineb demokraatia astmel, esimest kahekümmet peetakse täieõiguslikeks demokraatiateks. Esimesed kümme riiki ületavad 9 piiri ja on järgmised: Norra, Island, Rootsi, Uus-Meremaa, Soome, Iirimaa, Taani, Kanada, Austraalia ja Šveits. Neid riike võib pidada riikideks, mis on kõige lähemal polüarhia taotletavale ideaalile.
Teisest küljest on ebatäiuslikud demokraatiad silmapaistva kvaliteediga demokraatiad, kuid on kaugel polüarhia määratlusest. Paljudes nendes riikides esinevad puudused on järgmised:
- Teatavad sõnavabaduse takistused (näiteks väga piiravad õigusaktid).
- Piiratud juurdepääs valimiskonkursile või esinduskohtadele jõudmisele.
- Meedia, mida toetavad või tingivad suured võimukontsernid.
- Fuajeed, mis piiravad valitsuse tegevust.
