Komissar on asutus, kus konkreetsesse gruppi kuuluvad inimesed saavad osta tooteid madalamate hindadega kui turul olevad.
Kauplusi ajalooliselt kasutanud rühmad on erinevad: sama ettevõtte töötajad, sama vangla vangid, poliitilised rühmitused, sõjaväelased, usulised tunnistused või ametiühingud. Mittetulundusühinguna võib komissar pakkuda madalaid hindu, kuna tavalises kaupluses kasumi teenimiseks kasutatav marginaal on välistatud.
Täna näivad kauplused kasutusest välja langenud, ehkki pärast 2008. aasta majanduskriisi on nende arv kasvanud. Need, kes siiani ellu jäävad, orienteeruvad kõige ebasoodsamas olukorras elanikkonna abistamisele. Neid juhivad tavaliselt heategevusorganisatsioonid, kes ostavad tooteid lahtiselt madalate hindadega ja olles mittetulunduslikud, saavad neid müüa alandatud hindadega.
Komissari tüübid
Sõltuvalt nende rahastamisest võivad kauplused olla kas avalikud või privaatsed kauplused:
- Erakomissarid
Suurettevõtted kasutavad erapoode töötajate elutingimuste parandamiseks ja nende toimetuleku tagamiseks. Selle numbri kaudu tagavad ettevõtted, et nende töötajatel on soodsatel tingimustel juurdepääs esmatarbekaupadele. See on tööstusliku paternalismi põhipoliitika, mille eesmärk oli, et tööandja kehtestaks oma töötajatele korralikud elamistingimused. Selleks ehitati lisaks kaupluste rahastamisele majad, koolid, sanitaarruumid, kultuuriruumid jne. On ka erapoode, mida finantseerivad valitsusvälised organisatsioonid.
- Avalikud komissarid
Avalikke kauplusi seevastu rahastab riik ja need on tavaliselt mõeldud selle ametnikele. Praegu toimivad paljud avalikud teenused, näiteks transport ja haridus, ametnike komissaridena, kuna neil on neile juurdepääs madalamate hindadega kui teistel kodanikel.
Paljudel juhtudel on mõlemad rahastamisviisid segamini, mille tulemuseks on kauplused, mida haldavad ettevõtted või valitsusvälised organisatsioonid, kuid mida osaliselt rahastab riik.