Ülekuulamine ehk ka süüdistuse esitamise protsess on toiming, millega teatud kõrge poliitiline positsioon kõrvaldatakse ametist ja on iseloomulik presidendirežiimidele. Protsess peab algama siis, kui on esitatud süüdistusi kriminaalasjades.
Ülekuulamine on poliitiline kohtuprotsess, mille käigus üritatakse kõrge poliitiline ametnik tagasi võtta, kui ta on kuriteo toime pannud või kui sellele on viiteid. Tuntumad juhtumid on see, kui süüdistus esitatakse vabariigi presidentide vastu, need on kõige vahendavamad juhtumid. Üldjuhul peab president olema süüdi mõistetav raskete kuritegude puhul.
Ehkki protsess on sarnane kõigis seda mõtlevates riikides, panevad iga riigi põhiseadused neile oma eripära. Parlamentaarse režiimi analoogne menetlus on umbusaldusavaldus.
Ülekuulamise kord
Nagu me varem mainisime, kehtivad protsessis igas põhiseaduses sätestatud reeglid, seetõttu on see riigiti erinev. Üsna üldine protseduur on järgmine:
- Esindajate koda kinnitab menetluse alguse absoluutse häälteenamusega. Kiites heaks ühe süüdistatavale esitatava süüdistuse, algab menetlus.
- Kui menetluse algus kinnitatakse, läheb see senatile, senaatorid ise on asja kohtunikeks. Kuni süüdistuse esitamine kestab, vabastatakse süüdistatav (mõnes riigis) oma kohustustest. Kui süüdistatakse Vabariigi Presidenti, võtab selle üle asepresident.
- Kui senat tunnistab ta süüdi, vabastatakse süüdistatav kahekolmandikulise häälteenamusega oma kohustustest.
Asjakohased juhtumid
Nagu me oleme varem öelnud, on kõige asjakohasemad süüdistused need, mis viiakse läbi Vabariigi Presidendi vastu, ja neid esineb üsna harva. Siin on kolm viimastel aastatel läbi viidud protsessi.
- Dilma Rousseff, Brasiilia. Protsess algas 2015. aasta detsembris. Endist presidenti süüdistati eelarveseaduse ja administratiivse tõesuse seaduse rikkumises. Ta tunnistati süüdi 61 senaatori poolt hääletades, võrreldes 30 vastu hääletanud.
- Bill Clinton, USA. Protsess algas 1998. aasta detsembris. Ameerika endisele presidendile esitati kaks süüdistust, valetunnistus ja õigusemõistmise takistamine. Lõpuks mõisteti ta õigeks, mõistes süüdi 50 senaatorit ja 45 vastu (süüdimõistva otsuse kasuks oli vaja 67).
- Donald Trump, USA. Protsess algab 2019. aasta septembris. Trumpile esitatavad süüdistused on: võimu kuritarvitamine ja Kongressi takistamine tema uurimistöös. Praegu on protsess täies hoos.