Riigiametnik on isik, kes palgatööl töötamise režiimis osutab oma teenuseid alaliselt riigiametile. Seega saab riigiametnik oma töötasu riigilt ja on seadusjärgsete suhete kaudu seotud.
Ametnik on see isik, kes osutab oma teenuseid riigiametile. Sellel isikul on seadusjärgne seos riigiga ja töösuhe, kus ametnik teeb oma tööd töötajana riigi enda heaks. Arvestades, et riigiametnik täidab oma ülesandeid riigi heaks, peab ta maksma töötasu tema omandis olevale riigitöötajate rühmale.
Kuigi näeme seda hiljem, tähendab juurdepääs mis tahes riigiteenistuse ametikohtadele katsejada läbimist, mida vähemalt Hispaanias nimetatakse "opositsiooniks". Kui need testid on sooritatud ja sõltuvalt pakutavate kohtade arvust, saavad testide koguarvutuses parima tulemuse ja ka muud kvalitatiivsed omadused saanud kandideerida ning oma koha saada.
Riigiametniku tüübid
Riigiametnikes on mitmeid klassifikaatoreid ja kraadi, mis määravad ametniku ametikoha ja auastme riigihalduses.
Seetõttu saab ametnikke ja igast riigist sõltuvalt jagada nelja liiki:
- Karjääriline riigiteenistuja: need, kes on teatud avaliku haldusega seotud haldusõigusega reguleeritud põhikirjaliste suhetega. Need määravad administratsioonile alaliselt professionaalsete teenuste osutamise.
- Ametnik: need, kes on samamoodi seotud teatud avaliku haldusega. Kuid erinevalt karjääriametnikust täidab ta oma ülesandeid vabade ametikohtade korral ja piiratud aja jooksul, mida alati reguleerivad kehtivad õigusaktid.
- Töötajad: need, kes osutavad ametiasutustele ametliku töölepinguga teenuseid.
- Ajutised töötajad: need, kes täidavad ainult spetsiaalse kvalifikatsiooniga funktsioone, samuti spetsiaalseid nõuandeid või muid ülesandeid. Need ei ole püsivad, kuna täidavad ainult konkreetseid ülesandeid administratsiooni jaoks.
Samas kategoorias olev karjääriametnik jaotatakse omakorda kolme rühma:
- A-rühm: see on jagatud kahte alarühma: A1 ja A2. Sellesse rühma pääsemiseks peab teil olema ülikooli akrediteeritud ülikoolikraad.
- B-grupp: madalama kategooria rühm kui A. Sellesse gruppi pääsemiseks peab vastasel olema kõrgema tehniku tiitel.
- Rühm C: rühm, mis jaguneb sarnaselt A-ga kaheks alarühmaks: C1 ja C2. Sõltuvalt rühmast on C1 jaoks nõutav, et vastasel oleks bakalaureuse- või keskastmekraad. Kui rühmas C2 on vastasel nõutav kohustusliku keskhariduse omandaja.
See riigiteenistuse klassifikatsioon vastab kehtivatele Hispaania valitsuse määrustele. Need nimiväärtused võivad riigiti erineda. Nagu ka rühmad, kes kehtestavad riigiteenistuse auastme või valikuprotsessid.
Kuidas saada riigiametnikuks?
Hispaania ametnike ametikohtadele pääsemiseks on vaja läbida rida valikteste, mille abil saaks huvitatud taotlejate hulgas määrata vabade ametikohtade arvu. Vabade töökohtade arv määratakse kindlaks siis, kui valitsus käivitab nn riikliku tööpakkumise (OEP). OEP käivitamise kaudu määratakse kindlaks vabade kohtade arv ja nende juurdepääsuks tehtav test.
Sõltuvalt ametist võib Hispaania valitsuse loodud valimissüsteem olla kolm:
Opositsioon: ametikohaga seotud teoreetiliste testide läbiviimine. Nendes kehtestatakse sõltuvalt hindest paremusjärjestus, kus oma koha saaksid need, kellel on kõrgeim hinne, kellel on paremusjärjestuses parem koht.
Konkurss-opositsioon: teoreetiliste testide sarja läbiviimine. Kuid ka nendes on sisse seatud võistlusetapp. See tähendab etappi, kus mõõdetakse veel üht kriteeriumide jada, näiteks taotleja poolt akrediteeritud teenuseid.
Võistlus: Selles valikusüsteemis pole ametikohale pääsemiseks teoreetilist testi. Kuid koha saamine sõltub huvitatud taotleja akrediteeritud sisust. See tähendab, et need teenused, nagu näiteks töökogemus, arvestatakse administratsiooni enda loodud punktisüsteemiga.
Juhtorganid
Sõltuvalt ametnike erinevatest tüüpidest on riigiametniku tegevust reguleerivad kolm juhtorganit. Kolm juhtorganit, mis on asutatud igaühe volituste alusel vabade ametikohtade määramisel erinevatel territooriumidel, mis moodustavad riigi territooriumi.
Need kolm juhtorganit valitakse riigiametnike kogu juhtimise saavutamiseks usalduskriteeriumide (üldvalimised) alusel.
Kolm olemasolevat juhtorganit on:
- Kohalik: esindatud kohalike omavalitsuste poolt (raekojad).
- Autonoomne: esindavad autonoomsed administratsioonid (autonoomne valitsus).
- Üldine: esindab riigi valitsus (riiklik valitsus).
Nagu ka määrade puhul, võivad need juhtorganid olenevalt riigist, millele viitame, erineda.