Horisontaalne võrdsus on põhimõte, mille kohaselt sarnastes majanduslikes tingimustes olevaid subjekte tuleks kohelda sama. Seda eriti maksuvaldkonnas.
Teisisõnu, selle põhimõtte kohaselt (mis on osa maksukapitalist) peavad sarnase maksustatava võimega isikud maksma sama maksumäära.
Tuleb märkida, et maksevõime sõltub inimese sissetulekust ja tema varast. Maksumäära saab seejärel määrata näiteks üksikisiku töötasu või tema kasutatava tulu põhjal.
Riigikassa saab siiski arvesse võtta mittemajanduslikke muutujaid, nagu geograafiline asukoht või vanus.
Igal juhul soovib põhimõte mittediskrimineerimist või tõrjutust. Seega tuleks kõiki sarnaste omadustega maksumaksjaid kohelda ühtemoodi.
Tuleks selgitada, et horisontaalset omakapitali saab rakendada mitte ainult kogumisskeemide määratlemiseks, vaid ka riigikassa kasutamise üle otsustamiseks. Seega peaksid samas majandusolukorras olevad maksumaksjad riigilt saama samu hüvesid.
Horisontaalne võrdsus tegelikkuses
Horisontaalse võrdsuse mõistet on reaalsuses raske täiuslikult rakendada. Seda seetõttu, et alati on omadusi, mis isendeid eristavad.
Eeltoodu selgitamiseks vaatleme progresseeruva üksikisiku tulumaksu juhtumit, kus suurema sissetuleku eest küsitakse suuremat protsenti. Niisiis on selle skeemi kohaselt kahel sarnase sissetulekuga isikul sama maksukoormus.
Näiteks kujutage ette, et maksumaksjad, kes teenivad kuus vahemikus 5000–10 000 eurot, peavad maksma 20% määra. Seetõttu peavad selle protsendi maksma Diana ja Carlos, kes saavad sama palka, 6000 eurot kuus.
Kuid Carlose ja Diana vahel võib olla palju erinevusi, näiteks kogunenud rikkuse tase. Võib-olla on ühel palju rohkem omadusi ja kokkuhoidu kui teisel.
Horisontaalne analüüs