On palju kahtlusi, kas riikide majanduspoliitika, mille hulgas on käesolevas artiklis välja toodud minimaalne elutulu, on ebavõrdsuse parandamiseks piisavad. Sel põhjusel küsime endalt: kas minimaalne elatistulu aitaks seda ebavõrdsust vähendada? Kas see oleks tõhus meede?
Eri valitsuste majanduspoliitika üks peamisi eesmärke on jõukuse õiglasem jaotamine. Siin tulevad mängu sotsiaalsed ülekanded.
Siiski tuleb märkida, et suurema osa sotsiaalsetest ülekannetest moodustavad pensionikulutused. Kõik see tähendab suuremate majanduslanguste suhtes eriti haavatavate rühmade, näiteks noorte ja perekonna, kõrvale jätmist.
Minimaalse elatissumma ja üldise põhisissetuleku erinevus
Just siin tekib idee kehtestada heaoluriigi poliitika osana minimaalne elutulu. Nüüd on mugav teha selgeks erinevus minimaalse elatissumma ja üldise põhisissetuleku vahel, kuna neid mõisteid segatakse sageli.
Seega on elatise miinimumsissetulek sotsiaalne ülekanne neile inimestele, kes kannatavad majanduslikult eriti haavatavas olukorras. Selleks peavad selle abi saajad olema madala sissetulekuga ja aktiivse elanikkonnaga (töötavad või otsivad aktiivset tööd), unustamata veel üht ranget lisatingimust, mida abisaajad peavad täitma. Kõigele sellele tuleb lisada, et IMV on täienduseks tööst saadavale sissetulekule.
Vastupidi, universaalne põhitulu oleks kõigile kodanikele kättesaadav. Selles mõttes ei ole põhisissetuleku saamise tingimused nii spetsiifilised kui minimaalse elatississetuleku korral. Teisisõnu võiks iga kodanik saada juurdepääsu üldisele põhitulule vaatamata oma majanduslikule tasemele ja tööhõiveseisundile.
Paljud siiski imestavad: milliseid mõjusid on minimaalse elatississetuleku rakendamine? Ja millised oleksid universaalse põhitulu tagajärjed? Millised on olnud erinevad kogemused maailmas? Kas see aitab tõesti ebavõrdsust vähendada? Kas see aitab kaasa vaesuse kaotamisele? Kas see parandab abisaajate sotsiaal-tööalaseid väljavaateid?
Selleks vaatame mõningaid pretsedente maailmas.
Minimaalne elatississetulek Euroopas
Euroopas on palju riike, kus on loodud erinevad minimaalse elatississetulekuga sarnased süsteemid. Seega leiame tingimusteta sissetuleku ja sissetuleku, mis võimaldab meil ühendada töötulud minimaalse sissetuleku saamisega. Kuigi on tõsi, et miinimumsissetuleku saamiseks on sissetuleku taseme osas tingimata vaja täita mitmeid nõudeid.
Minimaalne elutulu Prantsusmaal
Prantsuse juhtum võimaldab saada nn aktiivse solidaarsuse sissetulekut, saades samal ajal töölt vastava sissetuleku. Tasub mainida, et see sissetulek on kättesaadav ainult väga madala sissetulekuga inimestele, kes on üle 25 aasta vanad.
Minimaalne elutähtis sissetulek Saksamaal
Saksamaal, mis on Euroopa suur majandusjõud, on minimaalsed toimetulekutoetused, mis võimaldavad katta majutus- ja küttekulud. Selle hüvitise saamiseks peab olema Saksamaal töötanud, elanud riigis, madal sissetulek ja töötushüvitis.
Minimaalne elatussissetulek Austrias
Seda tüüpi miinimumsissetuleku osas on Austria süsteem väga range. Selleks tuleb tõendada madal palgatase ja muudest hüvitistest saadud summad. Seetõttu sõltuvad summad perekondlikust ja isiklikust olukorrast, unustamata, et see sissetulek võimaldab katta majutuse ja küttekulud.
Minimaalne elujõuline sissetulek Soomes
Soome kogemus on silmatorkav. Püüdes teha järeldusi põhisissetuleku kehtestamise kohta, määrasid nad hüvitisi 2000 inimesele sissetulekust sõltumata. Ehkki seda sissetulekut saanud inimeste stressiolukord paranes, polnud töö saamisel selle mõjud selged. Teisalt tuleb mõista, et selle põhisissetuleku kestus oli piiratud - kaks aastat. Fakt on see, et Soome eksperiment esitab teatud küsimusi. Mida oleksid sissetulekusaajad kahe aasta pärast teinud? Kas see võtaks ära motivatsiooni töö otsimiseks?
Ida-Euroopa kaitsesüsteemid on piiratud, kui võrrelda neid Põhjamaade või Lääne-Euroopaga. Ja see on see, et üldiselt ei ületa hüvitised 50% miinimumpalgast. Seega on Tšehhi Vabariigis nõutav madal sissetulek, töö tulemus või vähemalt kindel soov töötada, samas kui Poolas piisab minimaalse vajaduse künnise saavutamisest.
Minimaalne elujõuline sissetulek Ühendkuningriigis
Ühendkuningriigis on miinimumsissetulek liigendatud nn universaalse krediidi kaudu. Seega antakse maksusoodustusi, majatoetusi, toetusi muude eeliste hulgas neile, kes saavad paljude teiste hulgas madalat sissetulekut ja töötutoetust. Tuleb märkida, et abisaajad (madala sissetulekuga inimesed) saavad seda kombineerida oma vastava töö tulemusel saadud tuluga.
Alaska eksperiment
Nende ülekannete mõju uurimisel oleks huvitav analüüsida Alaskal toimunut. Tänu naftatööstuse sissetulekule võib kogu Alaska elanikkond igal aastal teenida umbes 2000 dollarit. Tegelikult pole see poliitika midagi uut, kuna seda rakendati 1982. aastal.
Selle mõju osas tuleb arvestada, et see on võimaldanud vähendada vaesust. Kuigi see on märkimisväärne rahaülekanne Alaska kodanikele, ei piisa toimetulekuks 2000 dollarist aastas. Seetõttu võiks järeldada, et see abi toimib täiendusena, mis sel juhul töö otsimist ei heiduta.
Pärast selle meetme rakendamist Alaskal täheldatav tagajärg on osalise tööajaga töö suur tähtsus. Selles mõttes võiks järeldada, et seda tüüpi ümberpaigutused mõjutavad tööaega negatiivselt, soodustades osalise tööajaga tööaja pikenemist täistööajaga töökohtadega võrreldes.
Osalise tööajaga tööhõive suurenemine on tingitud abi puudumise nõuete puudumisest. Seetõttu oleks sellise töö mõjutamise vältimiseks mugav kehtestada sissetulekutaseme, perekondliku ja sotsiaalse olukorra osas mitmed juurdepääsunõuded.
Minimaalse elatississetuleku kajastamine
Minimaalse elatississetuleku kohta tuleb teha mitu kaalutlust. Oluline on hinnata selle mõju jõukuse jaotumisele, kas see parandab madala sissetulekuga inimeste elukvaliteeti, kulusid, mida see riigikassale toob, ja probleeme, mis võivad tekkida nende toetuste haldamisel.
Madala sissetulekuga inimestele täiendava ülekande loomine võib aidata kaasa vaesuse vähendamisele, võimaldades neil elada inimväärset elu. Seda tüüpi meetme rakendamisel on siiski mugav kehtestada minimaalsed elatissummad, et pääseda juurde minimaalsetele elutuludele. Oluline on võimaldada minimaalsel elatistulul kokkusobivust madalapalgaliste töökohtadega. Nii välditakse musta majanduse probleeme.
Selliste ülekannete haldamine tähendab, et administratsioon peab mobiliseerima suure hulga ressursse, kuna seda tüüpi abi korral on hädavajalik omada olulist bürokraatlikku kontrolli ja juhtimisaparaati.
Lisaks hõlmab minimaalse elatississetuleku kinnitamine suuri riiklikke ressursse. Kõik see tähendab heaoluriigi paranemist, tuues endaga kaasa riiklike kulutuste kasvu, mis tuleb katta maksutõusudega.