Pühapäev, 15. november 2020 on Peruu ajaloos tähistanud enne ja pärast. Neljapäeval, 12. novembril alanud mitu päeva kestnud protestide järel jättis politseinike ja meeleavaldajate vastasseis kahe noormehe traagilise surma.
Mis aga meeleavaldused põhjustas? Käivitajaks oli Martín Vizcarra kongress vallandamine riigi presidendina esmaspäeval, 9. novembril 105 poolthäälega, 19 vastu- ja 4 erapooletu häälega (130 seadusandja poolt oli vaja 87 häält). Seda siis, kui 2021. aasta aprillis kavandatud üldised valimised (presidendi ja kongressimeeste jaoks) on jäänud vaid paar kuud.
Ekspresidendil oli elanikkond suur heakskiit (üle 50%), kuid tema vastu oli seadusandlik võim.
Peame meeles pidama, et Vizcarra oli Pedro Pablo Kuczynski asepresident, kes lahkus ametist 2018. aasta märtsis (pärast vaid ühe aasta ja üheksa kuud veetmist ametis) Odebrechti juhtumiga seotud korruptsioonisüüdistuste keskel.
Vizcarra võttis Kuczynski asemele üle riigi juhtimise. Sellest ajast alates on ta silmitsi ebasoodsa seadusandlusega. Kahe riigivõimu tulek ja läbiminek lõppesid Vizcarra poolt 2019. aasta septembris Kongressi laialisaatmisega. See toimus pärast seda, kui parlament keeldus peatamast konstitutsioonikohtu (Peruu kohtuvõimu kõrgeim organ) küsitletud ametissenimetamist. .
Seejärel valisid peruulased selle aasta jaanuaris uue kongressi, millel ei olnud ka ametlikku enamust (Vizcarra ei esitanud parlamendile nimekirja) ja oli väga killustatud, üheksa parlamendipinki.
Vizcarra vallandamine tulenes korruptsioonisüüdistustest altkäemaksu eest, mis oleks tulnud esitada siis, kui ta oli riigi lõunaosas asuva osakonna Moquegua piirkondlik president.
Vallandamise põhjuseks oli põhiseaduses märgitud vaba koht moraalse töövõimetuse tõttu, kuid nimetatud põhjust võib tõlgendada mitmel viisil.
Seejärel, pärast seda, kui ta oli teist korda esitanud vaba ametikoha (selle aasta septembris oli veel üks, mis ei jõudnud vajalike hääletusteni), tühistas Kongress Vizcarra, kes nõustus seadusandjate otsusega ja nõustus uurimistega, mis on tema vastu ja mis on endiselt kohtunike võimul.
Pärast Vizcarra tagandamist asepresidendi puudumise tõttu (Kuczynski teine asepresident astus tagasi) asus esimese presidendi kohale Kongressi president Manuel Merino, kelle enamik avaliku arvamuse tagasi lükkas.
Meeleavaldused algasid neljapäeval, 12. novembril riigi erinevates osades. Paljud inimesed, kes ei lahkunud kodust, ühinesid protestidega, lükates kastrulid akendest või katuselt.
Nördimus süvenes ja sündmuste reas, mis pole veel selgunud, levis vägivald laupäeva õhtul pealinna Lima kesklinnas kongressi ümber. Sotsiaalvõrgustikud olid üle ujutatud piltide ja videotega, milles tauniti politsei kuritarvitamist pisargaasi ja muude relvadega, mis politsei sõnul pole surmavad.
Pühapäeva, 15. novembri koidikul kinnitati siiski vaid 22 ja 24-aastase noore Jack Bryan Pintado Sánchezi ja Jordan Inti Sotelo Camargo surma. Merino pidi samal päeval keskpäeval ametist loobuma.
Meeleavalduste päeval jäi ka üle tosina vigastatu ja teadmata kadunuks. Viimased asusid juba järgmistel tundidel ja päevadel ning eeldatavasti annavad nad peagi oma tunnistuse politseijõudude ebaseaduslike vahistamiste kohta.
Vahepeal pidi kongress kogunema erakorraliselt pühapäeval 15 ja nimetas pärast kahte katset uue presidendi valimiseks esmaspäeva, 16. novembri pärastlõunal uueks Kongressi presidendiks Francisco Sagasti, olles tema, kes saab vabariigi presidendiks. Merino asemele. Ta on keskusest pärit poliitik ja veel ühe karjääriga akadeemilises valdkonnas.
Kõik need faktid peegeldavad Peruu institutsioonide haprust. Kongressil on volitused ametisoleva presidendi tagandamiseks, esitades ametikoha avalduse põhjustel, mis pole täpselt määratletud. Seda peaks selgitama konstitutsioonikohus. Nimetatud institutsioon otsustas aga 19. novembril nelja poolthäälega ja kolme vastu hääletamata jätta selles küsimuses, viidates "asja lahutamisele", see tähendab, et arutlusel olev teema oli juba lõppenud, kuna presidendi vaba koht oli juba aegunud olid betooni teinud.
Konstitutsioonikohus vastas 19. novembril menetluses olevale taotlusele, mida nimetatakse jurisdiktsiooninõudeks ja mille ekspresident Vizcarra esitas esimese vabakutse tõttu selle aasta septembris.
Ebakindluse ees on alternatiivne viis moraalsest võimetusest tingitud vabade töökohtade probleemi lahendamiseks, kui parlament muudab seda põhiseaduses, kõrvaldades nimetatud põhjuse või muutes selle objektiivsema vastu.
Teisest küljest on presidendil ka seadusandliku kogu vastandamiseks mõnevõrra vastuolulised vahendid, mis suudavad parlamendi laiali saata, kui see ei anna ministrite kabinetile kaks korda järjest usaldushääletust.
Teisisõnu tekitavad riigivõimude toimimise mängureeglid poliitilist ebastabiilsust. Sellele lisandub valitseva klassi diskrediteerimine ja elanike rahulolematus selle pärast, et nad ei tunne end esindatuna, sest väärib selgitamist, et protestid ei olnud mitte Vizcarra taastamine, vaid selleks, et väljendada pahameelt kongressimeeste tegevuse ja selle üle, mida peeti Merino ebaseaduslik täitevvõimu anastamine.
Samuti ei tohi me ignoreerida seda, et mõned seadusandjad tunneksid huvi teatud reformide, näiteks hariduse peatamiseks. Mõningaid kongresmene süüdistatakse eraülikoolide huvide esindamises, kellel on raskusi võimude poolt miinimumkvaliteedi saavutamiseks vastavate tegevuslubade andmiseks.
Samuti on vaja mõelda nädalavahetuse traagiliste sündmuste võtmetegurile, milleks olid korrakaitse jõud, kes oleksid tegutsenud ebaproportsionaalselt, ja see sunnib meid üles tõstma politseiametnike väljaõppe parandamise vajadust. Politsei väärkohtlemise probleemid, see tähendab, ei esine mitte ainult Peruus, vaid ka paljudes teistes maailma riikides.
Tulevikku vaadates on Sagasti üleminekuvalitsuse ülesandeks mitte ainult kontrollida koroonaviiruse pandeemiat ühes tervisekriisist enim mõjutatud riikides, vaid tagada puhtad üldvalimised aprillis 2021. Loodetavasti on see võimalus teha ettepanek tugevdada Peruu institutsioonide
Fotograafia: André Suárez.