Sotsiaalne dumping - mis see on, määratlus ja mõiste
Sotsiaalne dumping on ebaõiglane konkurentsipraktika, mille kohaselt ettevõtted vähendavad kulusid, kasutades ära madalat palka ja halbu töötingimusi vähearenenud riigis.
Seda tava nimetatakse "dumpinguks", kuna arvatakse, et seda praktiseerivad ettevõtted müüvad alla selle hinna, mida nad tegelikult peaksid kandma, kui nende töötajatele meeldiksid arenenumates riikides kehtivad töötingimused.
Sotsiaalne dumping koosneb regulatiivsest arbitraažist, mille abil ettevõtted üritavad oma kulusid vähendada, investeerides riikidesse, kus töö-, keskkonna- ja maksueeskirjad on vähem ranged. Nii saavutavad rahvusvahelised ettevõtted tööjõu- ja reguleerimiskulude suure kokkuhoiu.
Sotsiaalse dumpingu põhjused
Sotsiaalset dumpingut saab mõista kahest vaatenurgast. Ühelt poolt on arenenud riigid oma töötajatele andnud kõrge kaitse. Muude meetmetega nagu miinimumpalk, tööohutuseeskirjad või vallandamise hüvitamine tekivad kulud, mida ettevõtted üritavad vältida või vähendada.
Teiselt poolt leiame arengumaid, kus tööalased õigusaktid on vaevu välja töötatud. Nendes riikides saab pakkuda palju madalamat palka ja töötingimused on palju vähem rangelt reguleeritud, vähendades seeläbi ettevõtete kulusid.
Nende kahe olukorra taustal võivad rahvusvahelised ettevõtted kulude kokkuhoiu eesmärgil oma tootmise kolida arenenud riikidest arenguriikidesse. Kui see halvimast tööhõivest tulenev kulude kokkuhoid toob kaasa konkurentsivõimelisemad hinnad, võime rääkida sotsiaalsest dumpingust.
Võib juhtuda, et olukorrad, mis algul näivad olevat sotsiaalse dumpingu all, tegelikult ei ole. Mõnikord on vähenenud tööjõukulude põhjuseks üldiselt madal elukallidus riigis, mitte töötajate kaitse puudumine. Näiteks Kambodžas on tekstiilitöötajate 140 dollari palk võrdne õpetaja palgaga ja on olemas põhiõigused, nagu streigiõigus. Seetõttu ei pea madal palk (võrreldes arenenud riikide palgaga) tähendama sotsiaalse dumpingu olemasolu.
Sotsiaalse dumpingu mõjud
Arenenud riikide jaoks on sotsiaalse dumpingu peamine mõju ettevõtlusinvesteeringute vähenemine ning seega ka tööhõive ja maksude kogumine. Eelistades kulude kokkuhoiu eesmärgil asuda teistesse riikidesse, loobuvad ettevõtted arenenud riikide töötajatest ja lõpetavad oma valitsustele maksude maksmise.
Vähearenenud riikide jaoks on sotsiaalse dumpingu peamine tagajärg ebakindel töö. Kui valitsused kasutavad töökaitse puudumist välisinvesteeringute ligimeelitamiseks, jäävad riigi töötajad kaitseta ja ettevõtted saavad seda kaitse puudumist ära kasutada kulude vähendamiseks. Selle olukorraga kaasnevad sageli korrumpeerunud või autoritaarsed valitsused, mis takistavad töötajate mobiliseerimist ja võitlust oma õiguste eest.
Kuid võib juhtuda ka seda, et konkurentsi tõttu, mis tuleneb ettevõtete massilisest saabumisest vähearenenud riiki, suureneb palk ja paranevad töötingimused. Tegelikult on see tööturu nõudluse kasvu loogiline tagajärg, kui pole selliseid tegureid nagu eespool mainitud, mis seda protsessi aeglustaks. Seda tüüpi tagajärgi hakatakse tänapäeval täheldama mõnes Hiina piirkonnas, kus vähenenud tööjõukulud pole enam välisinvesteeringute nõuded.
