Kui USA teatab kavatsusest protektsionismi juurde naasta, kavatseb Hiina oma 21. sajandil seatud vaatamisväärsustega võtta teatepulga maailma juhtivalt majandusjõult, edendades muu hulgas ka rahvusvahelist kaubandust. Hiina valitsus teatas kogu maailmas strateegilisest investeerimiskavast, mille väärtus on üle 500 000 miljoni dollari. Analüüsime projekti üksikasju koos eeliste ja riskidega.
14. mail kohtusid Pekingis 29 riigi juhid, et osaleda Hiina valitsuse edastatud üritusel Belt and Road, mille president Xi Jinping teatas teatise käivitamisest. rahvusvaheline investeerimiskava, mille eesmärk on parandada kommunikatsiooni Aasias ja Euroopas. Foorumil kiitsid enam kui 28 riigipead heaks uue OBOR-i megaprojekti, st ‘Üks vöö, üks tee’, ehkki seda tuntakse rohkem kui Uus siiditee.
See megaprojekt on suunatud eelkõige raudtee- ja meretranspordile ning hõlmaks umbes 500 000 miljoni dollari suurust koguinvesteeringut, mille panustaksid Hiina reservid ise, erinevad Aasia riigi pangad ja riigiettevõtted ning paljud erainvestorid.
Peamised kavas sisalduvad projektid on Hiina ja Pakistani vaheline kaubakoridor (laiendades ka Gwadari sadamat), Colombo (Sri Lanka) uued sadamainfrastruktuurid, Hiina ja peamiste Euroopa pealinnade vaheline otseühendus raudteega ning parem rongiside Aasia riikide vahel, samuti uued transpordiprojektid Kenyas, Etioopias ja Djiboutis.
Euroopas paistab silma maailma pikimate rööbasteede parendamise projekt, mis ühendab Hiina linna Yiwu Madridi kaudu, läbides Hiina, Kasahstani, Venemaa, Valgevene, Poola, Saksamaa, Prantsusmaa ja Hispaania. Lisaks on see mõeldud nii Euroopa kui ka suurte linnadega õhu- ja meretransporditeede parandamiseks.
Projektis osalevad avalikud esindajad oleksid Siiditee (mida rahastatakse riigi reservidest), Aasia Investeerimis- ja Infrastruktuuripank, Hiina Investeerimiskorporatsioon, Hiina Ekspordi-Impordi Pank ja Hiina Pank. Hiina areng, kuigi algatus julgustab otsima erainvestoreid, kes soovivad projektiga liituda.
Uue siiditee eelised
Selle uue projekti eelistest on kahtlemata kõige olulisem transpordivõrgu parandamine Euroopas ja Aasias, millele järgneb asjaomaste majanduste konkurentsivõime tõus. Selles mõttes on oluline meeles pidada, et kõige tavapärasem kaubatee Hiina ja selle Euroopa partnerite vahel on mereliin Shanghai-Rotterdam, mis võtab praegu umbes 36 päeva, samas kui Chongqing-Duisburg (Saksamaa) maismaateed saab läbida vaid 16. Seetõttu võib nende raudteeside paranemine eeldada logistikakulude märkimisväärset kokkuhoidu, mis võib viia Hiina ekspordi konkurentsivõime suurenemiseni.
Teisalt võiks ida ja lääne vaheliste kaubateede mitmekesistamine võimalik leevendada strateegilisi riske tuleneb kaubavedude koondamisest väga vähestele marsruutidele (nagu praegu Malacca väina puhul), lisaks paljude vähearenenud riikide juurdepääsu parandamisele rahvusvahelistele turgudele. Kõik need tegurid võivad tähendada kaubanduse mitmekordistavat mõju, hõlbustades mastaabisäästu loomist ja paljude tootmisprotsesside rahvusvahelistumist.
Lõpuks tähendaksid prognoositud suured investeeringud tuhandete töökohtade loomine ja tugev kapitalisüst riikides, mille kasvutempo on endiselt ebapiisav, samas kui nende ettevõtted võiksid saada kasu olulistest pakkumislepingutest.
Projekti riskid
Hiina algatuse elujõulisuses on siiski palju kahtlusi. Esiteks tekitavad vähesed erafinantseerimise üksikasjad ebakindlust Hiina valitsuse suutlikkuses investoreid meelitada, mida tänaseks on näidatud vähe huvi sarnaste projektide vastu. Selles mõttes hiljutine ebaõnnestumiste ajalugunagu lõpetamata Hambantota sadam (mis jättis Sri Lanka valitsusele umbes 8000 miljoni dollari suuruse võla, mis on peaaegu 10% SKPst), viimased raudteeprojektid Myanmaris ja Laoses (mõlemad on tekkinud võlgade üle läbirääkimiste käigus). ) ning kiirrongiühendus Belgradi ja Budapesti vahel (EL uurib praegu väidetavaid eeskirjade eiramisi pakkumuste sõlmimisel). Kõik need projektid lubasid ka mobiliseerida suuri investeeringuid, luua tuhandeid töökohti ja parandada piirkondliku majanduse konkurentsivõimet, kuid nende majanduslik kasu osutus oodatust palju tagasihoidlikumaks ja nende kõige nähtavam tulemus oli võlgade jätkusuutmatu kasv.
Samuti on projekti elujõulisusele veel üks võimalik risk, mis on seotud a suurem kaubanduse avatus Hiinaga piirkondlike majanduste poolt. Võttes arvesse, et peamine eesmärk on transpordivõrgu parandamine, on loogiline eeldada, et asjaomasesse riiki saabub suurem Hiina toodang (ja konkurentsivõimelisemate hindadega). Sellel suurenenud konkurentsil võib olla väike mõju Euroopas (kus paljud tööstusharud on juba üle viidud ja majandused tegelevad suurema lisandväärtusega tegevustega), kuid see võib tekitada probleeme riikidele, mis on Hiina otsesed konkurendid, näiteks India, kelle valitsus on sellega seoses juba oma muret väljendanud. Võimalikud riskid oleksid seotud kohalike turgude võimaliku küllastumise ja tööstusstruktuuri hävitamisega, vähendades pikas perspektiivis samade tarbijate ostujõudu, milleni see kavatseti jõuda.
Välispoliitika või majanduslik vajadus?
Loomulikult, kui algatuse majandusliku kasu osas on lahknevusi, pole ka kokkulepet selle motivatsiooni osas. Sellega seoses on võib-olla kõige tavapärasem lugemine Hiina kavatsus laiendada oma mõju kogu Aasia mandril, tugevdades samas sidemeid Euroopaga. Nii oleks kaubateede taaselustamine Euraasia tsoonis vastus Vaikse ookeani vabakaubanduspiirkonna loomise ebaõnnestumisele ja Ameerika Ühendriikide protektsionistlikule pöördele, mis võimaldaks suurendas Pekingi tuntust Washingtoni kahjuks (mida näitab Hiina väliskaubanduse kasv ja mitmekesistamine viimastel aastatel). Nendele kaalutlustele võiksime lisada ka vajaduse vähendada Hiina majanduse geopoliitilisi riske tänu oma kaubateede mitmekesistamisele ja kontrollile, mis on rahvusvahelisest kaubandusest nii sõltuvas majanduses hädavajalik.
Siiski on ka Uue Siiditee kriitilisem lugemine ja see näeb selles lihtsat edasilend. Eelmistes väljaannetes oleme juba kommenteerinud Hiina majanduse viimaste aastakümnete edusamme, kuid oleme hoiatanud ka tõsises olukorras oleva mudeli nõrkade kohtade eest. õnnestumise suremise oht. Meenutagem: jõudsalt arenev majandus, mis põhineb tööstus-eksportija mudelil, kus hakkavad ilmnema kurnatuse tunnused, näiteks raskused varude paigutamisel (tohutu tööstuse ülevõimsuse loogiline tagajärg), inflatsioonisurvele vastu seismine ja oma kapitali ülejäägid. Nimetatud probleemidele võiks lisada tööturu mahu, mis muudab töötuse kasvu ohjeldamiseks hädavajalikuks säilitada kõrge kasvumäär (vähemalt 7% aastas).
Selle vaatenurga kohaselt oleksime lihtsalt silmitsi a mudel, kes kannataks iseenda liialduste all ja et arvestades vajalike reformide keerukust, otsustab selle päästa, eksportides selle teistesse naaberriikidesse (mis on kooskõlas Hiina investeeringute kasvuga Aasias, mis ületab tunduvalt piirkonna kaubanduse kasvu). Teisisõnu, sotsiaalsed kulud, mida tootmisvõimsuse (st pakkumise) vähenemine tooks kaasa, muudaksid vajalikuks majanduse tasakaalustamine nõudluse kasvu kaudu, kuid siseturu suhteline küllastus sunniks välismaalt uusi tarbijaid otsima . Nii osutavad projekti kriitikud riigi paradoksile, kes kuulutab välja oma ekspordi suurendamise kava varsti pärast peamiste tööstusharude (söe ja terase) tootmise vähendamise plaani käivitamist, mis hõlmab poole miljoni töökoha hävitamist. .
Uue siiditee edu või ebaõnnestumist ning selle lõplikku mõju Euroopa ja Aasia majandussuhetele on raske tagada. On vaieldamatu, et investeeringud infrastruktuuri on a majanduse arenguks vajalik tingimus ja et tõhus transpordivõrk tekitab kaubandusele mitmekordse efekti, kuid ka seda ei tohiks unustada suurte avalike töödega seotud kulud millel pole otsest mõju konkurentsivõimele. Kahjuks võib majandusajaloost leida näiteid suurtest õnnestumistest ja otsestest ebaõnnestumistest ning mõlemad võimalused tunduvad Uue Siiditee jaoks teostatavad. See on võib-olla selle projekti suur tundmatus: kas see on otsustav samm piirkondliku majanduse hoogustamiseks koos Hiina majanduse enda sisemise liberaliseerimisega või kui see on lihtsalt katse pikendada mudelit, mis hakkab otsa saama , eksportides oma klientidele.naabrite oma tuled ja varjud.
