Algab aasta 2019 ja Hispaania valitsus on sunnitud 2018. aasta üldeelarvet pikendama. Hispaania täitevvõimul on probleeme parlamenditoetuse leidmisega, mis võimaldab tal 2019. aasta raamatupidamisarvestust läbi viia. Kuid ¿ kuidas see mõjutab riigi rahandust? Mis võib eelarvetega edasi juhtuda?
Riigieelarved on peamine vahend riigi majanduse artikuleerimiseks. Need sisaldavad Hispaania avaliku sektori tulude ja kulude prognoosi üheks aastaks. Seega kehtestavad nad makromajanduslikud eesmärgid majanduskasvu, töötuse ja riigieelarve puudujäägi osas. Selles mõttes oli seatud 2,3% -line kasvuväljavaade, töötuse määra langus 13,8% -le ja puudujääk 1,8-ni. Seda kõike 2019. aastaks.
Kuidas toimivad avaliku sektori eelarved?
Valitsuse ülesanne on esitada eelarved, mille Cortes peab hiljem heaks kiitma. Hispaania seadused teevad väga selgeks, et neid tuleb käsitleda seaduse vormis ja need peavad olema kavandatud üheks aastaks. Sel põhjusel töötame alati nii, et täitevvõim esitaks riigieelarved vähemalt kolm kuud enne aasta lõppu.
Eelarved on üle kantud
Eelarvete esitamisest ei piisa. Need tuleb enne 31. detsembrit kohtus heaks kiita. See on probleem, millega Hispaania praegune valitsus silmitsi seisab. Kuna enne 31. detsembrit 2018 ei olnud võimalik 2019. aasta eelarveid kinnitada, pikendatakse eelmise aasta eelarveid kuni 2019. aasta eelarvete lõpliku kinnitamiseni.
Erandid
Eelarvete pikendamise osas tuleb arvestada ühe olulise erandiga. Erandiks on see, et eelarvet ei pikendata nende krediitide puhul, mis kiideti heaks eelarve pikendamise aastal lõppenud eesmärkidel.
Mängu tulevad dekreedid
Kuna saadikute kongressil on 84 kohta, tundub seaduste vastuvõtmise aritmeetika Pedro Sánchezi juhitud valitsuse jaoks keeruline. Seega kaasneb parlamendi toetuse puudumine üldeelarve kinnitamiseks tavaliselt ennetähtaegsete valimiste väljakuulutamisega. Sánchezi valitsus on siiski valinud mõne muu alternatiivi. See alternatiiv seisneb kuninglike dekreetide kasutamises.
Sel moel on kuninglikust dekreedist saanud vahend, mida Hispaania valitsus kasutab pikendatud eelarve suurendamiseks. Kõik see võimaldab autonoomsetel kogukondadel maksta oma vahenditega nende meetmete eest, mille keskvalitsus on heaks kiitnud. Teisisõnu võib kuninglike dekreetide kaudu kulukirjeid suurendada, et piirkondlikud ametiasutused saaksid vastu seista riigitöötajate palgatõusule, tervishoiule, haridusele ja muule sotsiaalabile.
Määruste piirangud
Tuleb meeles pidada, et dekreetseadus loodi normide kinnitamiseks äärmise kiireloomulisuse korral. Kuid viimasel ajal on praegu väga killustatud parlament. Nii et seda on kasutatud tavapärase ressursina arvukate meetmete läbiviimiseks. Samuti ei tohiks me unustada, et dekreetidel on piir ja see tähendab, et need ei saa reguleerida põhiõigusi.
Dekreetide teine põhiomadus on see, et need tuleb edasiliikumiseks kinnitada saadikute kongressil. Seega on olemas selliseid meetmeid nagu tarned riigi nimel teistele haldusasutustele, mis eeldatavasti läbivad parlamentaarse kinnituse. Kordame siiski, et on võimalik, et paljud majandusliku iseloomuga meetmed, arvestades Hispaania parlamendi lahkarvamusi, ei suuda Kongressi valideerimismenetlust läbida.
Mis meil järgmise paari nädala jooksul on?
Meediad, mida majanduslikud meetmed võivad liikuda, on erinevad. Muudatuste tegemise võimaluse tõttu võib need heaks kiita, tagasi lükata või edasi lükata.
Jääb üle oodata, kas lõpuks esitab valitsus lähinädalatel eelarved, arutatakse muudatusi ja kas kongresis kiidetakse heaks senati protsess. Kui eelarved kinnitatakse lõplikult, on need jõus ja kehtivad tagasiulatuvalt. See tähendab, et jutumärke saab rakendada varasematele olukordadele.