Agrareform on meetmete kogum, mille eesmärk on muuta maa omandiõigust ja kasutamist. Nii püütakse muuta põllumajandusettevõtete jaotamise viisi.
Teisisõnu, agraarreform on meetmete kogum, mille eesmärk on muuta maaomandi koondumise viisi. Nii on eesmärk, et produktiivne pinnas ei oleks mõne suure maaomaniku käes.
Teiselt poolt vaadatuna on selle tüüpi reformide eesmärk vältida, et tootmistegur, maa, jääks väheste majandusagentide omandiks.
Tuleb märkida, et seda tüüpi revolutsioonid on toimunud erinevates riikides, olgu siis Aasias, Euroopas või Ladina-Ameerikas. Seda kogu 20. sajandi jooksul.
Põllumajandusreformi eesmärgid
Põllumajandusreform võib toimuda erinevates kontekstides. Sellest lähtuvalt võivad teie eesmärgid olla järgmised:
- Püüdke suuremat sotsiaalset võrdsust, arvestades talupoegade klassi ja mõisnike suuri lõhesid.
- Tehke põllumajandustootjatele õigust, kuna tööandjad kohtlevad neid väärkohtlemisel. Selle põhjuseks võib olla pikk tööaeg, madal palk ja isegi ülesannete täitmine tingimustes, mida võiks pidada poolorjuseks.
- Vältige tulevasi sotsiaalseid murranguid, mis võivad riigile veelgi kahju tekitada. Teisisõnu, sotsiaalsete nõudmiste korral näeb valitsus ette ja hoiab ära vägivaldseid konflikte.
- Asendage suuromanike skeem väikeste ja keskmise suurusega põllumajandustootjate vastu.
Maareformi meetmed
Põllumajandusreformi läbiviimiseks viiakse läbi kaks meedet:
- Sundvõõrandamine: Valitsus võtab maa üle kontrolli üle, andes omandiõiguse näiteks maaomanikult põllumehele.
- Kompenseerivad mehhanismid: Üürileandja on kohustatud oma varast lahku minema. Seda vastutasuks valitsuse makstava hüvitise eest.
Näide agraarreformist
Põllumajandusreformi näide oli 1970. aastatel Peruus Juan Velasco Alvarado valitsuse ajal toimunud reform. Hüüdlause oli maa "tagastamine" nende käsutuses olevate inimeste kätte.
Nii sundis Velasco sõjaväeline valitsus suured maaomanikud ja andis tootmisüksused ühistutele ja talupoegadele. Seda eesmärgiga, et nimetatud ühendused juhiksid põllumajandustegevust.
See revolutsioon oleks toimunud sotsiaalse konflikti tingimustes, kus maaomanike ja talupoegade vahel on kurikuulsaid lõhesid. Nii oli mõne ajaloolase sõnul nende kahe suhe enam kui tööside, allumise ja ärakasutamise olukord.
Samuti tuleb märkida, et Peruu valitsus on sundvõõrandamisest hoolimata tunnustanud võlga maaomanikelt, kellelt on vara ära võetud (või nende vastavate pärijate ees). Seega on neile määratud preemia, mis makstakse välja osade kaupa. Abisaajate registreerimine kulmineerus 2019. aastal.
Reformi tulemuste osas hoiatavad teadlased tavaliselt, et sellel ei olnud soovitud mõju, kuna põllumajandusühistutel ei olnud suutlikkust ega teadmisi tootmisüksuste haldamiseks. Järelikult rikkust ei tekkinud, pigem vastupidi.
Teiselt poolt, kuigi ei saa öelda, et põllumajandusreform oleks olnud tulus, kinnitavad mõned analüütikud, et sellised meetmed olid tolleaegses kontekstis peaaegu vältimatud. Vastasel juhul oleks vallandunud suurem sotsiaalne konflikt.