Pole kahtlust, et 1980. aastad olid Hispaania jaoks majanduslikult keeruline aeg. Pärast 1973. aasta naftakriisi tagajärgede kannatamist oli vajalik Hispaania tööstuse ümberkorraldamine ja moderniseerimine. Me räägime nn tööstuslikust ümberehitamisest.
Hoolimata asjaolust, et 1974. aastal peeti Hispaania maailma kümnendaks tööstusjõuks, tuli tööstuskriisiga silmitsi seista. See puudutas nii riiklikke kui ka eraettevõtteid. Ja enne üleminekut elas Hispaania autarkilises süsteemis (stabiliseerimiskava loal), kus riigil oli kontroll oluliste tootmissektorite üle. See tähendas, et avalik sektor kandis konkurentsivõimetutelt riigiettevõtetelt märkimisväärseid kulusid, mida toetas ainult riiklik protektsionism.
Tööstuslik ümberehitamine
Kuna Hispaania oli lähenemas kõige arenenumate riikide arengutasemele väga lähedasele arengutasemele ja majandus läks üleilmastumise poole, oli ilmne, et tema tööstus pidi kohanema uue ajaga. Hispaania ettevõtted tuli autarkistlikust minevikust välja viia ja integreerida rahvusvahelisse kaubandusse. Seega vajasid Hispaania tööstuse moderniseerimine ja kohandamine karmid kohandused, mis tähendasid ümberkorraldusi ja tööjõu kärpimist. Need karmid ja ebapopulaarsed meetmed viidi läbi 1980. aastatel.
Nagu me varem selgitasime, oli riik Riikliku Tööstuse Instituudi (INI) kaudu võtnud oluliste tööstussektorite üle kontrolli. Enim tööstuspiirkondi asus sellistes kohtades nagu Cádizi, Ferroli ja Cartagena laevatehased (viimases kohas oli keemiatööstusel suur kaal). Teisalt olid Astuurias kaevandamine ja teras koondunud. Ka Bilbaos ja Saguntos oli metallitööstusel suur kaal.
Tööstussektori riigiettevõtetel olid tohutud kahjud, mis moodustasid 1,5% sisemajanduse koguproduktist (SKP). Seetõttu pidi riik oma raamatupidamise puhastamiseks nendest ettevõtetest loobuma. Sektorid, mis selle ümberehitamise protsessi kõige karmimalt kannatasid, olid kaevandamine, teras ja laevatehased.
1980. aasta meetmete pakett Hispaanias
Rakendatavate meetmete kogum oli järgmine:
- Saavutada pakkumine nõudlusega tõhusalt.
- Personali ümberkorraldamine.
- Tööstusettevõtete rahanduse korraldamine.
- Selge pühendumine spetsialiseerumisele.
- Uute organisatsiooniliste ja juhtimismeetodite juurutamine ettevõtetes.
Hea osa Hispaania tööstuse lammutamine tõi endaga kaasa tugeva sotsiaalse tagasilükkamise. Selline oli sotsiaalne rahutus, mis viis ettevõtete sulgemiseni, tootmiskeskuste lammutamiseni ja koondamislaineni, ametiühingud Comisiones Obreras (CCOO) ja Unión General de Trabajadores (UGT) nimetasid 1985. ja 1988. aastal kahte üldstreiki. Euroopa Ühenduse nõudmised põhjustasid üleminekuprotsessi kiirenemist.
Selle karmi ümberehituse sotsiaalsed tagajärjed ei lasknud end kaua tunda anda. Ettevõtete sulgemine tõi kaasa koondamised, mis põhjustas töötute arvu märkimisväärse suurenemise, suurema võlgnevuse ning tootmise ja kasumi vähenemise.
RUMASA sundvõõrandamine ja maksureform
Selles sotsiaalsete konfliktide ja majanduslike raskuste taustal toimus veel üks suure majandusliku tähtsusega sündmus. 1983. aastal otsustas Hispaania valitsus, olles silmitsi finantsriski olukorraga, mida RUMASA läbi elas, sundvõõrandada sadu ettevõtteid koondanud suurettevõtte, millel oli mitu panka ja kus töötas üle 60 000 inimese. Kui ettevõte pankrotti läheks, võib see rahvamajandusele ohtu seada.
Delikaatne finantsolukord, nende raamatupidamise üle järelevalvet tagavate auditite puudumine ja keeldumine Hispaania Panga kontrollile allumast põhjustasid valitsuse RUMASA sundvõõrandamise. Lõpuks erastati Ruiz-Mateose perekonna omandatud suur valdusettevõte ja müüdi osade kaupa.
Lisaks tööstusliku ümberehitamise ja RUMASA sundvõõrandamisele oli veel üks oluline majandussündmus maksureform. Juba Adolfo Suárezi presidendiajal algatatud reformiga püüti rakendada arenenud riikide omaga sarnast maksusüsteemi. Kõik see läbis maksude ümberjagamise, mille tulemusel sunniti keskklassi maksma suuremaid summasid. See suurem kogum eraldati suurematele kulutustele sotsiaalteenustele, pensionidele, infrastruktuuridele ja majanduse elavdamisele.
Kahtlemata iseloomustas 80ndat karm tööstusliku ümberkorraldamise protsess, arvukate ettevõtete sulgemine, tööhõive hävitamine ja rida majanduse moderniseerimise meetmeid, millega kaasnesid suured ühiskondlikud protestid.
