Amnestia on juriidilistel eesmärkidel kohtulik protsess, mille kaudu mõistetakse hukka ja antakse armu kuriteodele.
Amnestia kaudu otsustab riik, täpsemalt seadusandlik võim, andestada ja kõrvaldada paljude inimeste toime pandud kuriteod. Amnestiaseadus kehtestab tingimused, nõuded ja kuupäevad, millal see jõustub seda kasutavale isikule. Kuriteod, mille suhtes neid rakendatakse, on tavaliselt poliitilist laadi, ehkki neid on toime pandud ka fiskaalvaldkonnas.
Amnestia omadused
Amnestia peamised omadused, mis põhinevad ülalkirjeldatul, on järgmised:
- See on seadus. See tuleb välja töötada juriidilises tekstis ning see tuleb heaks kiita ja avaldada.
- Seadusandliku võimu jõud. Keha annab riigikogule, kellel on õigusvõime seaduse kinnitamiseks.
- Tavaliselt rakendatakse seda konkreetsete poliitiliste (või fiskaalsete) kuritegude puhul. Mis on seaduses endas üksikasjalikud.
- Seda tehakse uute rahuprotsesside kehtestamiseks. Kas režiimivahetuse või kuritegude toime pannud grupi väljasuremisega.
- See on oma olemuselt ajutine. Amnestia kohaldamise kuupäevad määratakse kindlaks. Ühtegi õigusrikkumist andestatakse väljaspool ettenähtud aega.
Näited amnestiast
Mõiste mõistmiseks peame välja tooma mõned näited meie planeedi ajaloost:
Kolumbia
Kolumbia osariik andis 30. detsembri 2016. aasta seadusega 1820 amnestia relvastatud konfliktis osalenud FARC liikmetele. Amnestiale pääsemiseks seatud tingimused olid relvastatud tegevuse täielik lõpetamine.
Seda ei kohaldatud mitte ainult sisside, vaid ka riigiagentide ja teiste kaasatud tsiviilisikute suhtes. Amnestiasse kuulunud poliitilised kuriteod olid järgmised: mäss, sassis, rahutused, vandenõud ja võrgutamine, usurpatsioon ning ebaseaduslik käsu hoidmine ja sellega seotud kuriteod. Viimane töötati välja nimetatud seaduse artiklis 16.
Teisalt olid amnestiast välja jäetud kuriteod: inimsusevastased kuriteod, genotsiid, rasked sõjakuriteod, seksuaalne vägivald, piinamine jne. Samuti mitte neid, kes pole väljaspool mässu konteksti ja kelle eesmärk oli isiklik rikastumine või kolmas isik.
Hispaania
1977. aastal avaldati Hispaania BOE-s amnestia, mis taotles rahvuslikku leppimist uue demokraatliku etapi avamise eesmärgil. Selle seaduse töötasid välja erinevad parlamendirühmad (välja arvatud AP) ja selle kiitsid heaks peaaegu kõik parlamendi saadikud.
Seadus kogub oma esimestes artiklites amnesteeritud teod:
- Kõik poliitiliste kavatsustega seotud teod liigitatakse kuritegudeks ja väärtegudeks. Mõne nüansi järgi varieeruvad kuupäevad vahemikus 1976–1977.
- Mässu ja sete kuriteod.
- Kohusetundlik vastuväide ajateenistusele.
- Õigusemõistmise abistamisest keeldumine.
- Arvamuse avaldamise toimingud mis tahes sidevahendi kaudu.
- Kuriteod ja väärteod, mille võimud võisid toime panna varasemate tegude menetlemisel.
- Ametnike ja agentide kuriteod inimeste õiguste vastu.
Selle amnestiaga püüti uue korra kehtestamisega alustada nullist. Franco režiimi ajal toime pandud kuritegude lõpetamine ja uue demokraatliku etapi alustamine.
Maksude amnestia
Maksude amnestia on (poliitilise) amnestiaga tihedalt seotud mõiste. Ja see on see, et põhimõtteliselt on see sama, kuid majandusvaldkonnas.
Seega on maksude amnestia eelmiste aastate maksukohustuste tühistamine ja maksupettused väikese protsendi eest. Teisisõnu, maksudest kõrvalehoidjatel on lubatud ilma olukorrata riigis oma olukorda reguleerida, vastutasuks selle eest, et riik sisestaks väikese osa nimetatud kapitalist.
Reguleeritud raha võib tulla seaduslikust tegevusest, näiteks rõivakaubandusest, või ebaseaduslikust tegevusest, näiteks narkokaubandus või relvakaubandus. Eesmärk, millega seda tehakse, on osa võltsitud rahast, arvestades riigi võimatust nimetatud pettuste eest vastutusele võtta.
Näitena võib tuua, et 2017. aastal viis Argentinas läbi maksuamnestia president Mauricio Macri, kelle kogu deklaratsioon oli umbes 116,8 miljardit dollarit. Riigi saadud kogumaht oli 9522 miljonit dollarit, mis ületas varem kehtestatud prognoose.
Amnestia ja armuandmise erinevused
Amnestia mõistet ei tohiks segi ajada armuandmise mõistega. Mõlemas on kuritegu andeks antud, kuid väärib märkimist järgmised erinevused:
| Küsimus | Amnestia | Armu |
|---|---|---|
| Mis on andeks antud? | Konkreetne kuritegu. | Konkreetne karistus. |
| Kes selle heaks kiidab? | Seadusandlik võim. | Täidesaatev võim. |
| Keda see mõjutab? | Kõigile inimestele, kes vastavad "nõuetele" (üldine). | Kurjategija, kellele see on mõeldud (individuaalne iseloom). |
| Mis on selle mõjud? | Karistusregister kaob. | Karistusregistrit armuandmisega ei kustutata. |
| Põhjus | Uue etapi algus. | Erinevad põhjused, näiteks populaarne nõudlus ülipopulaarsetel juhtudel. |