En Marche võit! seadusandlikel valimistel annab see Prantsusmaa presidendile võimaluse oma valimislubadused täita. Analüüsime Macroni majandusprogrammi ja Prantsusmaad ootavaid majandusreforme.
7. mail valiti Emmanuel Macron teises voorus prantslaste presidendiks 66,1% häältest Rahvusrinde Marine Le Peni kandidaadi vastu. Hoolimata traditsiooniliste pidude toetusest, on En Marche! see esitas sügavalt reformistliku majandusprogrammi, mida vaevalt oleks võimalik ilma Rahvusassamblee enamuseta ellu viia. Täna laialdane võit seadusandlike valimistega Tundub, et 18. juuni (350 asetäitjat 577-st) pakub talle seda võimalust ja tema valimislubaduste täitmiseks võime leida end enne mudeli lõppu, mis on määranud Prantsusmaa majanduselu pärast Teist maailmasõda.
Prantsuse majandus
Ajaloolisest seisukohast võiksime öelda, et praegune Prantsuse tootmismudel on suures osas nn sotsiaaldemokraatliku konsensuse pärija, mis levis kogu Lääne-Euroopas alates 1945. aastast: vaba- ja turumajandus, mida täiendab lai kaitsesüsteem tuntud kui heaoluriik. Prantsusmaa konkreetsel juhul on kasvumudel püüdnud ühtlasi edendada kõiki tootmissektoreid, mille tulemuseks on üks mandri kõige tasakaalustatuma majandusega riikides. Nii suutis Prantsuse majandus, kasutades ära põllumajanduse, tööstuse ja teenuste samaaegset arengut ning pideva elatustaseme tõusu tõttu, kasvada nii tänu suurte ärigruppide ilmnemisele (selge ekspordikutsega) ) ja kohalike väiketootjate ulatuslikust võrgustikust.
Valdkondlikul tasandil tuleks meeles pidada, et Prantsusmaa on ELis juhtiv põllumajandusjõud, kes paistab silma veini, teravilja ja piima tootmisega. Prantsuse tööstustoodang ületab omalt poolt ainult saksa keele väärtust ja sellel on suur mitmekesisus, kuigi silma paistavad keemia-, auto-, toidu-, telekommunikatsiooni- ning luksus- ja moetööstusega seotud tooted. Teenused moodustavad omalt poolt 79% SKPst, eriti panganduse, kindlustuse, turismi ja avaliku haldusega seotud teenused.
Prantsuse majanduse teine olulisemaid omadusi on riigi roll majandustegevuses, mida on rakendatud kahel viisil: reguleeriv raamistik ja otsene sekkumine. Esimene aspekt on muuhulgas viinud jäigale ja tugevalt ametiühingusse ühendatud tööturule. Eelarvepoliitika aktiivne kasutamine majanduskasvu mootorina on omalt poolt toonud kaasa riiklike kulutuste pideva kasvu (riigiettevõtete, tulude ülekandmise ja kodanikele suunatud teenuste kaudu). Nagu graafikult näeme, selgitavad need põhimõtted puudujääk kõigis riigieelarvetes alates 1978. aastast, hoolimata maksukoormuse suurenemisest. Tulemus on ilmne: viimase 40 aasta jooksul riigivõlg on hüppeliselt tõusnud SKTst 11% -lt 96% -le.
Probleemi juur: tootlikkus
Põhimõtteliselt võiksime öelda, et seni kirjeldatud olukord pole halb: kõrge lisaväärtusega majandus, paljudes sektorites maailma etalon, ilma tõsise makromajandusliku tasakaalustamatuseta ja hea sotsiaalhoolekandega. Siiski oleks võimalik määratleda ka Prantsusmaa kui konkurentsivõimeline majandus Seistes silmitsi üleilmastumise nähtusega, mida on eriti tabanud tööstuse ümberpaigutamine, on heaoluriik, kellel on raske end finantseerida ja kasvumäärad on stagneerunud innovatsiooni stiimulite puudumise tõttu. Seetõttu seisame silmitsi tõeliselt vastuolulise olukorraga, kus prantslaste jõukuse kasv (40 aasta jooksul üle 75%) ei ole suutnud vältida töötuse määra kolmekordistumist samal ajavahemikul (3,3% -lt 9,8%).
Prantsuse majanduse tootmispotentsiaali ärakasutamisel on takistusi, mis mõjutab negatiivselt ka selle kodanike elatustaset
Nagu graafikult näeme, on Prantsusmaa majanduse üks tõsisemaid probleeme tootlikkuse stagnatsioon, mis takistab tootmise kasvu ja töökohtade loomist. Ehkki töötatud tunni kohta genereeritud SKP kasv on soodne (fakt, mis näitab Prantsusmaal endiselt leiduvat tehnoloogilist potentsiaali), on toode ühe töötaja kohta kasvanud palju aeglasemalt, mida saab seletada tööhõivet reguleerivate õigusaktide jäikusega ametiühingute ja riigiametnike tugev mõju. Teisisõnu, kasvav erinevus SKT töötunni kohta ja SKP töötaja kohta näitab, et neid on tootmispotentsiaali ärakasutamiseks pidureid Prantsusmaa majandusest, mis mõjutab negatiivselt ka selle kodanike elatustaset (mida tõendab asjaolu, et SKP elaniku kohta on kasvanud vähem kui kogu).
Reformid, mida Prantsusmaa vajab
See tootlikkusprobleem on olnud Macroni kampaanias just üks enim mainitud teemasid ja peaaegu kõik tema majandusprogrammi ettepanekud on sellele suunatud. Prantsusmaa majanduse moderniseerimise eesmärgil kavatseb president rakendada riiklike kulutuste vähendamise kava sotsiaaltoetuste ratsionaliseerimise, administratsiooni digiteerimise ja 120 000 riigiteenistuja kõrvaldamise kaudu. Lisaks käivitatakse 50 000 miljoni euro suurune riiklik investeerimiskava selliste sektorite nagu põllumajandus ja energeetika ajakohastamiseks, vähendades samal ajal sotsiaalmakseid, stimuleerides füüsilisest isikust ettevõtjate palkamist ja seda soovitakse muuta töö reguleerimine paindlikumaks, edendades otseseid läbirääkimisi iga tööandja ja tema töötajate vahel.
Sõltumata oma ideoloogiatest lepivad praktiliselt kõik Prantsuse poliitilised liidrid ühes asjasse: tootlik mudel, mis on alates 1945. aastast Prantsusmaa majanduselu juhtinud, on ammendatud.
Enamik kavandatud reformidest on suunatud taaskäivitada Prantsusmaa majandus, muutes selle konkurentsivõimelisemaks, mis tähendaks vähem riigi sekkumist erainitsiatiivi ja moderniseerimise kahjuks olulistes protsessides, nagu digiteerimine või energiaüleminek. Nii ei kavatse Macron mitte ainult taaselustada Prantsusmaa innovatsioonipotentsiaali, vaid ka kiirendada töökohtade loomist ja lõpetada krooniline puudujääk, mis on 40 aastat eelarveid venitanud.
En Marche! -I majandusprogrammi vastu on palju vastuväiteid, millest paljud on juba sõnastatud Rahvusrinde ja erinevate sotsiaalsete agentide poolt. Omakorda on presidendi halvakspanujad teinud ettepaneku ka Prantsusmaa majanduse jaoks suurte reformide jaoks, ehkki teises suunas. See võimaldab meil järeldada, et olenemata nende ideoloogiatest on praktiliselt kõik Prantsusmaa poliitilised liidrid ühel nõul: tootlik mudel, mis on alates 1945. aastast Prantsusmaa majanduselu juhtinud, on ammendatud. Kui ta lubadustest kinni peab, püüab Macron teda muuta, ehkki tal on raskusi a sügavalt lõhestatud riik ja a-ga EL on kriisis. Ent optimismil on ka põhjusi: kui midagi iseloomustab Prantsusmaa ajalugu, on see tema võime tulla toime väljakutsetega, millega ta silmitsi seisab, leiutada ennast uuesti ja juhtida seeläbi suuri muutuste protsesse Euroopas.
