Vaatamata valitsuse pingutustele välisinvesteeringute soodustamisel kasvab see, kuid püsib madalal tasemel. Miks rahvusvahelised investorid jätkuvalt umbusaldavad?
Kuuba on alati olnud välisinvesteeringutest sõltuv riik. Nii juhtus siis, kui tööstusrevolutsioon jõudis koloniaalaja lõpuaastatel saarele Hispaania pealinna käe all ja jätkas seda kogu 20. sajandi jooksul kõigepealt Ameerika Ühendriikide ja seejärel Nõukogude Liidu majandusliku mõju all. Liit. 90ndatel kannatas selle majandus kommunistliku bloki langusest põhjustatud isolatsiooni tagajärgede tõttu, kuid valitsus reageeris turismi edendamisele ja välisvaluuta saabumisele. Juba 21. sajandil suutis Kuuba murda isolatsiooni tänu Kariibi mere uue liitlase - Venezuela - heldusele. Sotsialismi mõju kohta Kuuba majandusele näete lähemalt meie artiklist «Kuuba majanduse valgused ja varjud».
Pragmaatiline poliitika: alates liit Venetsueelaga kuni USA-ni lähenemiseni
Tugevate poliitiliste sidemetega seotud valitsus, mida juhib Hugo Chávez, kasutas ära riikliku kontrolli naftaettevõtte PDVSA üle, et saata suures koguses kütust alates võimuletulekust 1999. aastal Kuubale. Laevade maksimum oli 2008. aastal 115 000 barrelit päevas, mis kahekordistab saare tegelikke vajadusi. Sel viisil aitas Venezuela abi mitte ainult tagada Kuuba energiavarustust, vaid esindas ka tugevat välisvaluuta sissevoolu, kuna pool saadud naftast müüdi edasi rahvusvahelistel turgudel.
Naftahindade langus alates 2014. aastast ja Venezuela majanduse sisemine tasakaalustamatus muutsid selle abi peagi ebapiisavaks ja Kuuba leidis end taas nagu 1990. aastate alguses. isoleeritud ja ilma valuutaallikateta. Seekord oli turismiressurss juba ammendunud, nii et valitsus püüdis astuda veel üks samm majanduse avanemisel välisinvesteeringute seadusega 118 suunatud välisinvesteeringute seadusega. Sellele aitas kahtlemata kaasa 2014. aastal Ameerika Ühendriikidega sõlmitud leping, mis leevendab 1960. aastal kehtestatud embargo.
Neli aastat hiljem näib Kuuba majandus oma kasvutee taastunud, kuigi välisinvesteeringud jäävad valitsuse antud eelistest hoolimata kaugele oodatust. Sellele aitavad kaasa mitmed tegurid, mida käsitleme allpool.
Miks investeeringuid Kuubale ei tule?
Esimene arvesse võetav tegur on poliitiline, kuna Fidel Castro surm ei ole tähendanud riigi demokratiseerimist, mida valitseb jätkuvalt diktaatorlikult tema vend Raúl (keda seevastu on alati iseloomustanud valitsuse juhtimine). kõige enam antikapitalistlik kastroism). Järjepidevust võis nõrgendada Ameerika Ühendriikidega sõlmitud kartliku kokkuleppega, kuid Donald Trumpi saabumine Valgesse Majja tekitab kahtlusi Põhja-Ameerika valitsuse tahtes kokkulepitut säilitada. See põhjus, mis lisati valimiste väljakuulutamisele selle aasta märtsis, muudab poliitilise teguri ebakindluse allikaks, mis heidutab rahvusvahelisi investoreid.
Majandustegur omalt poolt ei paranda ka paremaid väljavaateid. Ehkki teoreetiliselt on uus Kuuba seadusandlus välisinvesteeringute suhtes lubavam, on tõsi see, et majandus tervikuna jätkub riik on sügavalt sekkunud, investorite ärivõimaluste piiramine. Samal ajal saab enamikku projekte ellu viia ainult siis, kui ametivõimud on need eelnevalt kavandanud ja seejärel finantseerinud erakapital, mis tähendab, et igasugune konkreetne algatus on maha surutud.
Nagu on läbi majanduse ajaloo sarnaste kogemuste põhjal tõestatud, võib ettevõtluse tsentraliseerimine riigi kätte viia ressursside suunamiseni ebaefektiivsetesse projektidesse nii teabe puudumise kui ka poliitiliste tegurite mõju tõttu otsuste langetamisel. . Kuid probleem ei lõpe sellega: isegi kui investeeringud osutuvad kasumlikuks, tugevad piirangud kapitali väljavoolule see muudab välisinvestorite jaoks keeruliseks nautida kasu, mida saadakse rahast, millega nad ise on otsustanud riskida.
Teiselt poolt, kuigi Kuubal on ettevõtete ümberpaigutamise sihtkohana mõned eelised, kannatab ta ka tõsiste puuduste all, mida ei saa mainimata jätta. Tema strateegilist positsiooni Kariibi merel (mis võib oluliselt parandada ettevõtete logistikat) on raske ära kasutada, kuna kahju infrastruktuuride seisundist. Samuti on toormest krooniline puudus, mis on kindlasti takistuseks tööstuslikule tootmisele. Mis puudutab tööjõudu, siis suur osa sellest kasutatakse madala tootlikkusega töökohtade jaoks ning inimkapitali on tuhandete oskustööliste pagendamise tõttu pidevalt vähendatud.
Kõik need raskused ei ole takistanud uute investeeringute saabumist saarele alates 2014. aasta seadusest. Kuuba valitsuse edastatud andmete kohaselt sai riik 2017. aastal umbes 2000 miljonit dollarit, ületades eelmise aasta 1300. Sellegipoolest pole arvud veel kaugeltki oodatud, sest enamiku analüütikute hinnangul on püsiva kasvu säilitamiseks vajalik 2500 aastat.
Vahepeal näib Kuuba majandus taastuvat teataval määral dünaamiliselt, kasvades 2017. aastal 1,6% ja uute turgudega, nagu taastuvenergia või sidetehnoloogia, mis laienevad aeglaselt. Väljavaade on positiivne, kuid kahtlemata kaaluvad ebakindluse tegurina ka märtsikuu valimised. Kindel on see, et mis iganes juhtub, peavad riigi uued juhid seisma silmitsi tõelise majandusliku väljakutsega, sama, millega kõik saart läbinud valitsused pärast Hispaania iseseisvumist Hispaaniast on üritanud lahendada: igavene sõltuvus kapitali.