Tsentralism on valitsemissüsteem, kus peamine üksus ühendab kõik (või enamiku) riigi volitused. Nii otsustab ta kogu valitsetava territooriumi üle.
See tähendab, et seda tüüpi süsteemi all on keskvõim, millel on kõige suuremad volitused rahvuse juhtimiseks. Seda kohalike juhtumite, näiteks omavalitsuste, väiksema võimuga.
Tsentralismil on geograafiline tähendus. See tähendab, et see viitab asjaolule, et enamus kogu rahvast mõjutavatest otsustest tehakse alati samast piirkonnast või linnast (mis on tavaliselt pealinn). See, lahutades provintsidest mõju ja otsustusvõime.
Tsentralistlikul valitsemissüsteemil on olnud pikad traditsioonid. Näiteks Prantsusmaal, kus seda hoitakse, nagu mõnes Ladina-Ameerika riigis, kus on küll keskvalitsus, kuid mis eksisteerib koos teatud volitustega kohalike omavalitsustega.
Samuti tuleb märkida, et tsentralism on föderalismi vastand.
Föderalism ja tsentralismTsentralismi ülesehitamine
Tsentralism ei ole territooriumile omane, vaid on riigiaparaadi ülesehituse tagajärg. See tähendab, et see vastab asjaolule, et enamik funktsioone on määratud teatud organile, näiteks täitevvõimule. See üksus tegutseb omakorda tavaliselt riigi pealinnas.
Kujutagem ette, et eelmine juhtum on riigi A ja selle pealinna Z juhtum. Sellest linnast tehakse näiteks eelarve- ja rahapoliitilisi otsuseid.
Tsentralismi tüübid
Tsentralismil on kahte tüüpi:
- Puhas tsentralism: Panusta poliitilisele, territoriaalsele ja administratiivsele ühtsusele. Teisisõnu, on ainult üks valitsus, kellelt tehakse riiklikke otsuseid. Seega ei ole linnapead, omavalitsused ega muud tüüpi piirkondlikud valitsused lubatud.
- Detsentreerimata tsentralism: Kui valitsus delegeerib ülesanded detsentraliseeritud asutustele, kuid need on siiski osa samast haldusstruktuurist, see tähendab, et nad peavad olema aruandekohustuslikud keskvõimu ees.
Tuleb märkida, et on olemas midagi, mida nimetatakse demokraatlikuks tsentralismiks. See on ideoloogia, mille on tõstatanud Karl Marx (1818-1883) ja Lenin (1870-1924). Tema ettepanek on, et erakonna otsused võtaksid vastu institutsioonid, mille demokraatlikult valivad kõik poliitilise organisatsiooni liikmed.