Haldusvaikus on haldusmenetluse lõpetamise vorm, ilma et administratsioon oleks seda väljendanud selgesõnalise aktiga.
Seadusega on kindlaks määratud, et haldusmenetlus loetakse lõppenuks kindlaksmääratud ajavahemiku möödumisel, ilma et riigiamet oleks andnud selgesõnalise akti, milles oleks näidatud, kas ta on huvitatud isiku nõude hindanud või tagasi lükanud.
Riigihaldusel on kohustus lahendada fikseeritud aja jooksul haldusmenetlused. Sellegipoolest tunnistatakse haldusvaikust, mis tähendab, et väidetav tegu või juriidiline fiktsioon sünnib nii, nagu oleks see lahendatud.
See oletatav tegu või juriidiline väljamõeldis tuleneb automaatselt maksimaalse tähtaja möödumisest, mille jooksul oleks pidanud selgesõnaline resolutsioon vastu võtma.
Seega, kui maksimaalne tähtaeg, mille administratsioon pidi menetluse lahendama, on möödas, sünnib eeldatav tegu või õiguslik fiktsioon, mis on haldusvaikuse tulemus ja millel võib olla positiivne tähendus (hinnanguline) või negatiivne tähendus (vallandamine).
Positiivne vaikus
Eeldataval positiivse iseloomuga aktil on kohene tõhusus, nagu oleks tegemist sõnaselge haldusaktiga.
Haldusvaikuse hinnang on kõigil eesmärkidel menetluse lõpliku haldusakti kaalumine ja seda saab jõustada nii administratsiooni kui ka kõigi füüsiliste või juriidiliste isikute, avalike või eraisikute ees.
Haldusvaikus on huvitatud isiku taotlusel algatatud menetlustes üldiselt positiivne.
Positiivne haldusvaikus määrab tõelise haldusakti, eeldatava teo sünni. Selle toimingu jaoks on vaja akrediteerimistunnistust, mille peab välja andma asutus, kes on omistanud pädevuse haldusaktide tõendamiseks.
Negatiivne vaikus
Negatiivse haldusvaikusega eeldatavat haldusakti EI sündita. Negatiivne vaikus on pelk juriidiline fiktsioon, mis toimib väidetava teona.
Negatiivse vaikimisega tagasilükkamine võimaldab huvitatud isikutel esitada asjakohase haldusliku või vaidlustava-halduskaebuse.
See vaikus on negatiivne on erand. Vaikust mõistetakse negatiivsena vaid mõnel hinnatud juhul, mida tuleb tõlgendada kitsendavalt.
Ametlikult algatatud menetlustes on ilma otsese otsuse tegemata ja teatamata kehtestatud maksimaalse tähtaja möödumine negatiivne.
Negatiivne haldusvaikus tähendab tõlgendamist, et menetluse lahendama pidanud organ peab väljastama vaikimist tõendava tunnistuse.
Haldusressursid
Haldusvaikust võib edasi kaevata samamoodi, nagu oleks tegemist otsese toiminguga kas haldusmeetmete abil ja kui see on lõpule viidud, siis ka juriidiliste vahenditega.
Haldusvaiguste edasikaebamiseks ei ole tähtaega, sest kui haldus ise ei ole oma selgesõnalise lahendamise kohustust täitnud, oleks huvitatud isikutele koormaks olla teadlik tähtaegadest, millest haldus ei ole üldse kinni pidanud.