Eelarveseadus - mis see on, määratlus ja mõiste

Eelarveõigus on finantsõiguse haru ja moodustab normide kogumi, mis vastutab riigieelarve koostamise, kinnitamise ja rakendamise reguleerimise eest.

Selle õiguse peamine eesmärk on riigieelarvete kinnitamine. Eelarve on iga riigi majandus- ja finantsplaneerimise nõue.

See majanduskava kehtestab kodanike vajaduste rahuldamise ja avaliku sektori tulude kasutamise ning kulude prognoosimise.

Eelarveõiguse tunnused

Selle õiguse põhiomadused on:

• See sisaldab avaliku sektori tulude ja kulude prognoosi.
• Selle teeb täidesaatev võim.
• See on iga-aastane majanduskava.
• Kinnitatud eelarve on oma olemuselt normatiivne. See tähendab, et eelarveseaduse tulemus on eelarveseadus.
• See on avaldus seadusandliku võimu kontrollist täidesaatva võimu üle.
• Nende eelarvete kinnitamine on vajalik, kuna ükski riigiasutus ei saa teha kulutusi ega saada tulu, kui need pole seaduses sätestatud.
• Sissetulek on arvestuslik hinnang, millel pole õiguslikku mõju.
• Eelarves sisalduvatel kulutustel on kolm ülesannet: need volitavad riigiasutusi väljamakseid tegema, piiravad summat ja määravad ka selle kulu sihtotstarbe.

Eelarveõiguse põhimõtted

Eelarveõigust reguleerivad põhimõtted on järgmised:

• Konkurentsi põhimõte: See põhimõte kehtestab, millistel avalikel võimuorganitel on õigus riigieelarvet koostada, kinnitada ja täita. Täidesaatev võim peab eelarved koostama, kuid seadusandlik võim peab tagama nende läbivaatamise ja kontrollimise.
• Ühtsuse põhimõte: Ühtsuse põhimõte viitab vajadusele, et riigi avaliku sektori kulude ja tulude kogum ilmuks koos ühes normis või dokumendis. Sel põhjusel koostatakse selle jaoks seadus.
• Eelarve universaalsuse põhimõte: See põhimõte kujutab endast kohustust, mille kohaselt see seadus näeb ette kõik kulud ja tulud, isegi kui neid saaks nende vahel tasaarvestada. Need kõik peavad ilmuma peegeldunult.
• Eelarve annuiteedi põhimõte: Nende eelarvete väljatöötamiseks ja rakendamiseks on kehtestatud piiratud ajavahemik ja see on üks aasta.
• Ajutise eriala põhimõte: Planeeritud kulud tuleb täita sellel eelarveaastal, milleks need on kinnitatud.
• Eelarve stabiilsuse põhimõte: Selle eesmärk on tagada eelarve jätkusuutlikkus, see tähendab, et kõik haldusasutused tegutseksid rahalise jätkusuutlikkusega. See tähendab, et tuleb säilitada puudujäägi ja võlgade optimaalne tase.
• Läbipaistvuse põhimõte: Eelarvet kontrollib kontrollikoda või pädev asutus aruandekohustuse osas vastavalt läbipaistvusnõuete täitmisele kulude sihtkohas ja sissetuleku päritolus.