Kui 2007. aasta kriisi tagajärjed kannatavad endiselt suuremas osas maailmast, juhivad Euroopa taastumist Iirimaa ja Hispaania, kes pakuvad väga sarnaste probleemide lahendamiseks väga erinevaid lahendusi.
Lähtepunktina ja SKP suuruse ning rahvastiku erinevuste säästmiseks võime seda öelda Need kaks majandust näitavad suurt sarnasust: Mõlemad olid paar aastakümmet tagasi Lääne-Euroopa vaeseimate riikide hulgas, ajavahemikul 1990–2007 olid nad märkimisväärse arenguga ja kannatasid kriisi mõju tõttu eriti rängalt.
Lisaks olid nii Hispaanias kui Iirimaal tekkinud kinnisvaramullid, mis purunedes põhjustasid pangandussektorile suuri probleeme (millesse pidi sekkuma riik), töötus aga suurenes ja valitsused sisenesid defitsiidi spiraali ja võlg. Kriisiga toimetulemiseks mõeldud majanduspoliitika on olnud aga väga erinev ning allpool analüüsitakse mõlema tugevaid ja nõrku külgi.
Iirimaa ja Hispaania kasutatud majanduspoliitika erinevus
Mõlemas riigis oli viimaste aastate majanduspoliitikal kolm peamist eesmärki: ümber korraldada pangandussektor (eluasememulli tõttu tõsistes raskustes), koristama riigikassa Y vähendada töötust.
Esimesele probleemile reageeriti mõlemal juhul sarnaselt, kasutades riiklikke ressursse raskustes olevate üksuste päästmiseks ja mürgiste varade absorbeerimiseks nn halva panga loomist. Eelarvepoliitika on aga läinud erinevat teed.
Seega, kui Hispaania otsustas sotsiaalkulutuste ja riigi haldusstruktuuri säilitamiseks suurendada maksukoormust, eelistasid Iirimaa ametiasutused avaliku sektori kaalu majanduses järk-järgult vähendada, kulutuste kärpimisega kaasnes maksukärped. Töötuse vastu võitlemisel on olnud ka suuri erinevusi, kuna Hispaania tööturg on läbimas pikka paindlikkust (majanduse sisemine devalveerimine), samal ajal kui Iirimaa on koondanud oma jõupingutused haridusreformidele, et hõlbustada noorte tööalast konkurentsivõimet. pikaajaliste töötute palkamise edendamine.
Tulemusi silmas pidades näib selge, et mõlemad riigid on kindlalt taastumisfaasis, kuid Iiri mudel näib kindlustavat tugevamat kasvu. Ühest küljest on maksukoormuse vähenemine (mis on Hispaanias tingitud pigem eratarbimise langusest regressiivses süsteemis, mitte maksumäärade langusest) Iirimaal märkimisväärsem, eriti tänu oma poliitilisele vähendamisele ettevõtlusmaksud. Vahepeal on riigi kulutused Iiri SKP suhtes veidi vähenenud, kuid Hispaania puhul on need jõudsalt kasvanud (38,9% -lt 43,3% -le).
Mõju reaalmajandusele on samuti erinev: ehkki mõlemal juhul on majandused taas kasvamas, ületab Iirimaa kasv (7,83%) hispaania oma (3,21%), hoolimata asjaolust, et see näitaja esindab Hispaania viimaste aastate rekordmäära. Iirimaa tööturg (kus tööpuudus kasvas 4,7% -lt 2007. aastal 14,7% -le 2011. aastal) näib omalt poolt kiiremini taastunud - töötus langes 2015. aastal 9,4% -ni. Hispaanias vähenevad ka töötuse näitajad , kuid 2015. aasta 22,1% määr oli endiselt väga kaugel kriisi alguses registreeritud 8,2% -st.
Need tulemused esitavad päästetud majandus, mis suudab kriisist kergemini väljuda kui teine põhimõtteliselt maksevõimelisem, ja mõned ei kõhkle selle nähtuse põhjusena viitamast Iiri maksukärbetele. Põhjused on aga keerulisemad ja väärivad põhjalikumat analüüsi.
Esiteks on selge, et eelarvepoliitikal on olnud kriisi algusest peale euroala majanduste arengus silmapaistev roll. Kuna Iirimaa ja Hispaania olid 2007. aastal ülejäägis, vähendas majanduslangus märkimisväärselt tulusid ja viis tõsise puudujäägini.
Iirimaal sundis avaliku sektori raamatupidamisarvestuse tasakaalustamatus (mida süvendas vajadus saare põhipangad rekapitaliseerida) isegi valitsust paluma Euroopa Liidult ja Rahvusvahelisest Valuutafondist abi, kuid eelarvepoliitikal oli kahekordne mõju: ühelt poolt vähendas kohandamiskava riiklikke kulutusi, samas kui ettevõtete maksude vähendamine soodustas investeeringuid ja võimaldas lõpuks tulusid tagasi saada.
Vahepeal viidi Hispaanias esimesed kohandused läbi alles 4 aastat pärast kriisi algust, samas kui ametivõimud algatasid aastatel 2012–2013 viimaste aastakümnete suurimat maksutõusu. Tulemuseks on see, et kui Iirimaa puudujääk on 2015. aastal juba langenud 2,3% -ni (alla Euroopa Liidu soovitatud 3% eesmärgi), on Hispaania puudujääk endiselt 5,16%.
Loomulikult ei vastuta kokkuhoiupoliitika üksnes Iirimaa eelarve konsolideerimise eest, sest tuleb arvestada ka uue maksuraamistiku mõju majandustegevusele. Tegelikult on see Iirimaa taastumise üks võtmeid: madalamate maksude poolt meelitatuna on paljud rahvusvahelised ettevõtted (eriti Ameerika Ühendriikidest) otsustanud rajada saarele uued tehased, logistikakeskused või kontorid, et oma äri Euroopas hallata.
See massiline väliskapitali saabumine seletab otseste välisinvesteeringute kasvu, mis kasvas 2007. aasta 59 941 miljonilt dollarilt 2015. aastal 125 710 miljonile dollarile, samal ajal kui Hispaanias vähenesid välismaised otseinvesteeringud samal perioodil 73 772 miljonilt 22 062 miljonile. Lisaks on Iirimaa puhul ekspordile suunatud uued investeeringud ja sisemine devalveerimine Hispaanias muutnud välissektori ka kahe riigi kasvumootoriks.
Kaubanduspoliitika: Hispaania on suurendanud oma eksporti ja Iirimaa on meelitanud investeeringuid
Nende kahe riigi välissektori tugevdamise teed on sisuliselt erinevad. Hispaanias on kaubanduse puudujäägi korrigeerimine sisetarbimise vähenemise (mis on vähendanud importi) ja ekspordi buumi tagajärg.
See on sisemise devalveerimisprotsessi tulemus, mis on tööjõukulude kaudu parandanud konkurentsivõimet. Sellel uuel tootmismudelil on aga tõsine viga, kuna see tugineb endiselt mõnele madala lisandväärtusega tegevusele, mis vähendab reaalpalka ja mõjutab sisetarbimist.
Iirimaa on omalt poolt soosinud paljude rahvusvaheliste ettevõtete tulekut, mis on pühendatud tehnoloogiaga seotud sektoritele, millel on positiivne mõju majandusele ja reaalpalkadele. Jooksevkonto bilansis on mõlemad riigid saavutanud positiivseid tulemusi, ülejäägid on 81 200 (Iirimaa) ja 26 900 miljonit (Hispaania) miljonit eurot. Teised andmed soosivad Iirimaa majandust: kui ajavahemikul 2007–2015 kasvas Hispaanias lisandväärtus 13% ja tootlikkus 12%, siis Iirimaal kasvasid nad vastavalt 18% ja 47%.
Majandusmudelite analüüs
Analüüsides sissetulekute arvu elaniku kohta alates 1986. aastast (aastast, mil Hispaania ametlikult ühines Euroopa Ühendusega), näeme, et iirlaste ja hispaanlaste kogutoodang elaniku kohta oli sarnane, need kaks majandust olid Lääne-Euroopas kõige mahajäänumate seas. Hispaania majanduse jaoks pole kahtlust, et EL-i liikmelisus on arengule kaasa aidanud, saades täna eurotsoonis neljandaks.
Kuid SKP elaniku kohta pole võrreldes Euroopaga oluliselt muutunud: kui 1986. aastal oli sissetulek inimese kohta 79% Euroopa keskmisest, siis 29 aastat hiljem oli see 86%. Samal perioodil on Iirimaa SKP elaniku kohta, alates 65% -st, suutnud olla EL keskmisest kõrgem, 134%.
Samuti on oluline esile tõsta teadus- ja arendustegevuse rolli mõlema majanduse arengus, mis on iga majanduse üks põhitükke. Eespool käsitletud investeeringute elavnemise ja Euroopa arengufondide tõhusa haldamise (mis antud juhul olid pühendatud eelkõige riigi inimkapitali parandamisele) tulemusel kasvasid Iirimaa teadus- ja arendustegevuse kulutused inimese kohta 449 eurolt 2007. aastal 529,4-le 2015. aastal. , samas kui Hispaanias langes see esialgselt 303-lt vaid 273-le.
Innovatsioonipüüdlused aitavad seletada Iirimaa tootlikkuse kasvu (mis on olnud võimalik ilma palgakorrigeerimiseta), mis omakorda on positiivselt mõjutanud ka sissetulekute kasvu inimese kohta.
On märkimisväärne, et Iirimaa suurem majanduskasv langeb täpselt kokku 1990. aastate maksukärbetega, mille hulgas on 1998. aasta ettevõtte tulumaksu vähendamine 12,5% -le (mida vähendati 2015. aastal uuesti kuni 6. kuupäevani, 5% ). Näiteks pärast 1998. aasta reformi kasvas Iirimaa sissetulek inimese kohta vaid kahe aastaga veidi üle 2200 dollari, mis tähendab 19% hüpet.
Mõned majandusteadlased kritiseerivad Iiri mudelit, kuna väidavad, et riigi kaalu vähenemine majanduses on seotud ebavõrdsuse suurenemisega. Teisisõnu, saaremajanduse kasv tooks kasu ainult suurtele ettevõtetele ja avaliku sektori kulutuste kärpimine kahjustaks jätkuvalt kõige ebasoodsamas olukorras olevaid inimesi.
Andmed on aga selle väitega vastuolus: tegelikult on Gini indeks (riigi tulude jaotuse näitaja) Iirimaal langenud ja Hispaanias tõusnud. Paradoksaalselt tähendab see seda riik, mille majandusega riik on rohkem sekkunud, näeb selle ebavõrdsuse kasvu, Erinevalt teisest, mis tugineb rohkem erasektori tugevdamisele ja jagab lõpuks oma rikkust paremini.
Kõigist saavutustest hoolimata on Iiri majanduse ees veel palju väljakutseid: infrastruktuur on endiselt ebapiisav, tervishoiusüsteem on tõsiselt puudulik ning pealinna (Dublin) ja teiste linnade majandusarengu vahel on suur lõhe. riik.
Hispaania võib omalt poolt kiidelda kvaliteetsete avalike teenuste ja transpordi ning jõudsalt areneva ekspordisektoriga, kuid ta pole veel avalikus sektoris märkimisväärseid reforme läbi viinud ning töötus on endiselt kriisieelsest tasemest kaugel. Võib-olla on nüüd, mõlema mudeli valguste ja varjude tundmine, hea võimalus mõlemal riigil oma pikal teel taastumise juurde üksteiselt õppida ja tulevikuks õppust võtta.
