Duuma on Venemaal moodustatud seadusandlik kogu. Seda nii Vene impeeriumi ajal (keiserlik duuma) kui ka Venemaa föderatsiooni ajal (riigiduuma).
Teisisõnu on duuma institutsioon, kust teostatakse osa Venemaa seadusandlikust võimust.
Võib öelda, et duumal on parlamendi alamkojaga sarnased funktsioonid.
Väärib märkimist, et mõistet duuma kasutati Vene impeeriumi munitsipaalnõukogude (munitsipaalduuma) tähistamiseks.
Duma päritolu
Esimese duuma tekkis pärast Vene revolutsiooni tsaari vastu 1905. aastal. Nii tegi tsaar Nikolai II selle aasta 6. augustil kokkutuleku algselt väidetavalt nõuandva organina.
Selles kokkutulekus lubas Nikolai II kehtestada kodanikuvabadused ja pakkuda rahvale suuremat osalust riigiduumas. Samamoodi saaks duumale seadusandliku võimu ja vallandamise (kohtumenetluse peatamine tõendite puudumise või muu põhjuse tõttu).
Vaatamata sellele duumakutsele kuulutas tsaar selle aasta mais välja Venemaa 1906. aasta põhiseaduse, mis oli vastuolus 1905. aasta oktoobri manifestiga mitmetes peamistes aspektides, näiteks:
- Tsaari ministreid ei saanud duuma nimetada ja nad ei pidanud sellele vastama.
- Tsaaril oli võim ühepoolselt duuma laiali saata, kutsudes üles korraldama uued valimised.
Samuti tuleb märkida, et Vene impeeriumi riiginõukogu täidaks parlamendi ülemkojaga sarnaseid ülesandeid.
Neli keiserlikku dumat
Keiserlik duuma moodustati neli korda:
- Esimene duuma: See algas 1906. aasta juulis. See koosnes märkimisväärsest rühmast mõõdukatest sotsialistidest ja kahest liberaalsest parteist, kes nõudsid laiemaid reforme. Seega kestis see vaid kümme nädalat ja tsaar saatis selle laiali.
- Teine duuma: See algas 1907. aasta veebruaris ja oli ka väga lühike. Peaminister Piotr Stolypin muutis erakorralisi volitusi kasutades valimisseadust ja andis Euroopa Parlamendi häältele suurema väärtuse.aadel ja mõisnikest. Järelikult domineerisid teises duumas aadlikud, mõisnikud ja ärimehed.
- Kolmas duuma: See eksisteeris aastatel 1907–1912. Selles domineerisid konservatiivsemad ja revolutsioonivälised poliitikud, kes suutsid läbida terve viieaastase perioodi. See kaotas kaalu pärast peaminister Stolypini mõrva ja tsaari poliitika muutus repressiivsemaks.
- Neljas duuma: See eksisteeris aastatel 1912–1917. Sellel oli võtmeroll 1917. aasta sündmustes, mis viisid tsaari võimult lahkumiseni, tehes osaliselt koostööd ajutise valitsusega. See lahustati keset Vene revolutsiooni.
Riigiduuma
Riigiduuma on üks Venemaa seadusandlikke harusid. Föderatsiooni 12. detsembri 1993. aasta poliitilise põhiseaduse kohaselt koosneb riigiduuma 450 saadikust. Need valitakse viieks aastaks.
Tasub mainida, et riigiduumasse saab valida 21-aastaseid ja vanemaid Venemaa kodanikke.
Kui duuma on alamkoda, on föderatsiooninõukogu ülakoda. Mõlemad üksused on osa föderaalsest assambleest, mis on Venemaa parlamendi nimi.