Pakkumine on avaliku sektori hankemenetluse etapp eraettevõtete valimiseks. Pakkumine on reklaamietapp, kus pakutava lepingu reklaamimise eest vastutab avalik haldus.
Konkurss avaldatakse selleks, et ettevõtted saaksid oma pakkumist esitada sõltuvalt reklaamitava lepingu omadustest. Ettevõtted saavad esitada ainult ühe pakkumise.
Pakkujateks on ettevõtted, kes on huvitatud ja soovivad teha avaliku pakkumise hindamiseks oma pakkumise.
Eraõiguslikus lepingus on vajalik ainult kahe poole nõusolek ja valmisolek kokkuleppe saavutamiseks oma läbirääkimistega, kui see pole seadusega vastuolus. Avalikus halduses pole aga sama lugu.
Avalik haldus on määratlenud menetluse, mida tuleb järgida eraettevõtte sõlmimiseks, ja seal mängib pakkumise etapp põhirolli.
Riigihankemenetlus
Järgmisel graafikul näeme riigihankemenetluses järgitavaid samme:
Miks on hange vajalik?
Reklaam on vajalik, kuna meil on avaliku sektori lepingute sõlmimise menetlus. See tähendab, et ettevõte, kes lõpuks selle töö ära teeb, premeeritakse kõigi kodanike sissemakstud maksudest saadud rahaga ja lepingu täitmise tulemus on kogu elanikkonna kasutamiseks ja nautimiseks.
Seetõttu tuleb tagada kaetud avalikustamise ja läbipaistvuse menetlus, kus on näha, et osaühingu valik oli parim võimalik variant.
Pakkumine on kõigis menetlustes hädavajalik, et ettevõtted saaksid oma pakkumisi teha vastavalt avaliku halduse vajadustele.
Sõltuvalt lepingu tüübist, mida administratsioon soovib täita, võimaldab pakkumine ettevõtetel esitada enam-vähem piiratud pakkumisi.
Mis ilmub pakkumises?
Pakkumises ilmnevad hankedokumendid. Need on kõik vajalikud elemendid, et põhjalikult teada lepingut, mille riigihaldus soovib sõlmida. Avaldatakse lepingu kestus, objekt, hind, lepingu tingimused jne.
Sõltuvalt spetsifikatsioonidest teevad pakkumise teinud ettevõtted oma pakkumise.