Inflatsiooni mittekiirenev töötuse määr on töötuse tase, mis on kooskõlas stabiilse inflatsiooni eesmärgiga.
Mittekiirenev inflatsioonimäär on tuntud ka kui ingliskeelse akronüümi NAIRU määr (Non-Accelerating Inflation Rate of Töötus).
Kui töötuse määr langeb alla NAIRU, avaldab kogu nõudlus majandusele liigset survet. Seega kipuvad hinnad tõusma. Vastupidi, kui töötuse määr on kõrgem kui NAIRU, kipuvad hinnad langema.
NAIRU määr on otseses seoses nn Phillipsi kõveraga, mis näitab, et töötuse määra ja inflatsiooni vahel on pöördvõrdeline seos (mõõdetuna palkade nominaalse kasvumäärana). Nii poleks töötust võimalik vähendada ilma kõrgemat inflatsiooni tekitamata. Valitsused peaksid tingimata valima nende kahe võimaluse vahel.
Kuid tegelikkus varjutas Phillipsi kõverateooriat. 70-ndatel oli võimalik hinnata töötuse ja inflatsiooni samaaegset tõusu (stagflatsioon).
NAIRU määra tõlgendamine
Tuleb märkida, et NAIRU määra võib mõista kui töötuse taset, kus inflatsioonimäär on stabiilne. Seega on valitsuse jaoks parim alternatiiv selle töötuse määra saavutamine.
Mõlema mõiste (inflatsioon ja töötus) seose taga peegeldub see, et pikemas perspektiivis lakkab Phillipsi kõver mõju avaldamast. See tähendab, et rahalised impulsid kaotavad oma efektiivsuse ja majandus on tingimata NAIRU töötuse määr. Nii et tööhõive suurendamine suurema inflatsiooni abil ei saavuta täielikku tööhõivet.
Vaatame ülaltoodut graafikul: Phillipsi kõveral on negatiivne kalle, sest mida madalam on inflatsiooni tase, seda suurem on töötuse määr. NAIRU määr on kujutatud vertikaalse joonena, mis paikneb pikaajalise töötuse määras (konkurentsipiirangutega) ja on kooskõlas stabiilse inflatsiooniga.
Kui turg on konkurentsivõimeline, kohanduvad palgad nii, et seal oleks alati täielik tööhõive. Näiteks kui reaalpalgad tõusevad kõverast kõrgemale, on töötajaid, kes soovivad töötada madalama palga eest.
Siis konkureerivad töötud töökohad, mille tulemusel palgad langevad tasakaalu. Siiski on sotsiaalseid ja institutsionaalseid tegureid (näiteks miinimumpalk), mis ei võimalda seda kohandamist.
NAIRU määr ja konkurents tööturul
NAIRU määr on positiivne, kui riigi tööturg ei ole täiesti konkurentsivõimeline. Selles olukorras ei määra reaalpalka pakkumise ja nõudluse vaba tasakaal, vaid ettevõtete ja töötajate vahelised läbirääkimised.
Teisisõnu, kui ettevõtetel on kaupade hindade määramiseks turujõud või kui ametiühingud suudavad palgatõusu tasakaalust väljapoole suruda, tekib tahtmatu tööpuudus.
NAIRU määra ja töötuse loomuliku määra erinevus
Peamine erinevus loomuliku töötuse määra ja NAIRU määra vahel seisneb selles, et esimene on konkurentsivõimelise majanduse kontekstis pikemas perspektiivis.
NAIRU määr seevastu peegeldab reaalmajanduse konkurentsipiiranguid ja töötuse määra mõjutavaid institutsionaalseid tegureid.
