Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus (inglise keeles ESMA: Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus) on finantsturgude ja väärtpaberitega seotud küsimustes Euroopa Liidu finantssüsteemi pädev järelevalveorgan.
See on Euroopa Liidu asutus, kes vastutab investorite kaitse ja finantsturgude stabiilsuse tagamise eest. See loodi 2011. aastal EL määrusega nr 1095/2010 ja asendab Euroopa Väärtpaberikomiteed (CESR).
Selle toimimise õigeks mõistmiseks peame meeles pidama organisatsioonilist raamistikku, mille osa ta on, 2010. aastal loodud Euroopa finantsjärelevalvesüsteemi, mis koosneb neljast sõltumatust järelevalveasutusest:
- Euroopa PangandusjärelevalveEBA: Euroopa Pangandusjärelevalve).
- Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus (ESMA: Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus).
- Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu (Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu).
- Euroopa Kindlustus- ja Pensioniasutus (EIOPA: Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve).
Kavas näeme, et ESMA volitused hõlmaksid üldiselt finantsinvestorite õiguste kaitset, stabiilse finantssüsteemi konsolideerimist ja turgude läbipaistvuse järelevalvet. Seetõttu laieneb selle tegevusvaldkond aktsiaturule laiemas tähenduses, alates ühisinvesteerimisasutuste või finantsteenuste pakkujate tulemustest kuni arveldussüsteemide toimimiseni.
ESMA toimib
Tõsi on see, et ESMA funktsionaalne piir on väga lai, tegelikult on see süsteemil ainus organ, kellel on otsesed järelevalvevolitused. Oskab hädaolukordades teatud tegevusi ajutiselt keelata või piirata. Selle peamiste funktsioonide hulka võime lisada järgmised:
- Finantsturgude läbipaistvuse edendamine: Euroopa Liidu finantsõiguse kohaldamist käsitlevate eeskirjade, suuniste ja soovituste väljatöötamise kaudu.
- Hinnake erinevaid riske, mis investoreid võivad mõjutada: Varem analüüsige tarbijate suundumusi.
- Tugevdada rahvusvahelist kooskõlastamist liikmesriikide pädevate järelevalveasutuste vahel.
- Euroopa määruste rikkumiste lahendamine: lisaks soovituste väljaandmisele, mis nõuavad ELi õiguse järgimist, võib ESMA vastu võtta ka otsuseid, mis on eeskirjade eiramise korral ülekaalukamad liikmesriigi ametiasutuste ees.
ESMA struktuur
Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutusel on järgmine organisatsiooniline struktuur:
Järelevalvenõukogu
- 27 liikmesriikide ametiasutust (Hispaaniasse kuuluvad siia ka riikliku väärtpaberituru komisjoni (CNMV) esindajad).
- EBA esindaja.
- Vaatlejad Euroopa Komisjonist.
- EIOPA esindaja.
- ESRB esindaja.
Juhatus
- Kuus (6) valitud järelevalvenõukogu liiget.
- Euroopa Komisjoni esindaja (kohalolek ilma hääletamiseta).
- Tegevdirektor ja ESMA president.
- ESMA president
- ESMA tegevdirektor
- Apellatsiooninõukogu (ESMA, EBA, EIOPA ja ESRB ühine)
- Sõltumatud eksperdid.
