Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu) See on Euroopa Liidu finantssüsteemi pädev järelevalveasutus makrotasandi usaldatavusjärelevalve valdkonnas. Ta vastutab süsteemse riski ennetamise, avastamise ja leevendamise eest, aidates kaasa ELi finantsstabiilsusele.
Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu vastutab riskide avastamise korral soovituste ja hoiatuste väljaandmise eest, kuid tal ei ole siduvaid õiguslikke volitusi. See on pigem ennetav kui nõuandev organ. Selle tegevuse tõhusus sõltub usaldusväärse teabe kogumise võimest ja kavandatud meetmete rakendamise määrast.
Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu toimimise õigeks mõistmiseks peame meeles pidama organisatsioonilist raamistikku, mille osa on ESRG, 2010. aastal loodud Euroopa Finantsjärelevalve Süsteemi, mis koosneb neljast sõltumatust järelevalveasutusest:
- Euroopa PangandusjärelevalveEBA: Euroopa Pangandusjärelevalve).
- Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus (ESMA: Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus).
- Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu (Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu).
- Euroopa Kindlustus- ja Pensioniasutus (EIOPA: Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve).
Pärast finantskriisi puhkemist otsustati luua asutus, mille ülesandeks oli tagada süsteemi ühine finantsstabiilsus. Ühelt poolt oli vaja ümber korraldada finantsasutuste ja nende tegevuse järelevalve mudel (EBA, ESMA ja EIOPA kaudu). Teiselt poolt oli vaja luua asutus, mille ülesandeks on vältida uute ebastabiilsuse episoodide kordumist finantssüsteemis. Selleks luuakse määruse 1092/2010 kaudu Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu.
Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu ülesanded
Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu sündi õigustav funktsioon on süsteemse riski arvutamine ja ennetamine ning selle maandamise soodustamine. Süsteemse riski all mõistetakse finantssüsteemis tekkinud häirete kogumit, mis tuleneb sekkuvate agentide vastastikusest sõltuvusest ja mis võib põhjustada turule katastroofilisi tagajärgi. Seda tüüpi risk realiseerub tavaliselt ahelate rikke tagajärjel. Näiteks ei täida finantsasutus oma kohustusi ja sellest tulenevalt ei täida ka võlausaldaja oma kohustusi ja nii edasi, kuni süsteem kokku variseb.
Sellest põhifunktsioonist tuletatakse mõned alafunktsioonid:
- Avastada ohud finantssüsteemi stabiilsusele tervikuna.
- Klassifitseerige avastatud riskid.
- Valmistage ette soovitused ja hoiatused.
- Julgustage pädevaid riiklikke asutusi rakendama oma soovitusi.
Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu struktuur
Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogul on järgmine organisatsiooniline struktuur:
- Üldkoosolek: See on juhtorgan ja seda juhib Euroopa Keskpanga (EKP) president.
- Juhtkomitee: Osutab abi üldkoosolekule ja järelevalvet tehniliste-nõuandvate organite üle.
- sekretär: Pakub juhtkomiteele haldus- ja statistikatuge.
- Tehniline nõuandekomitee: Abistab juhatust aruannete ja soovituste ettevalmistamisel.
- Teaduslik nõuandekomitee: Tema ülesandeks on makromajandusliku uurimistöö arendamine.