Lafferi kõver on majanduslik esitus, mis näitab suhet maksu ja sellest tuleneva kogukogumise taseme vahel.
See kontseptsioon sündis majandusteadlase Arthur Lafferi käest, kes tegi 1980. aastal tollasele presidendikandidaadile Ronald Reaganile ettepaneku maksude vähendamiseks argumendiga, et see tegevus vabastab elanikkonna individuaalse initsiatiivi.
Lafferi kõvera graafiline esitus
Selle mudeli graafiline nägemisviis kujutab endast tagurpidi U, kus täheldatakse, et nii protsenditasemel 0 kui 100 ei koguta seda, sest kui keegi ei panusta, siis seda ei koguta ja kui määr maksustab kogu palka, keegi on huvitatud töötamisest. Võtaksime üksikisiku tulumaksu.
Lafferi kõvera selgitus
Lafferi kõver algab asjaolust, et kui maksumäär on võrdne nulliga (t = 0%), on avalik kogu null ja kui maksumäär on 100 (t = 100%), on ka avalik sissenõudmine null (kui maksud neelavad kõik ressursid, siis tulu ei teki). Matemaatilisele alusele (Rolle teoreem) tuginev Laffer väidab, et nende 2 punkti vahele jääb madala maksutasemega tõusujoon ja kõrgemate tasemetega teine, kus laekumine on maksimaalne, ja nii vasakule kui ka vasakule. sellest maksimumist paremal jääb kogu maksimaalsest väiksemaks.
Selle maksimumi teadmine on tegelikkuses väga keeruline, see sõltub paljudest teguritest ja on riigiti erinev. Selle leidmine on soovitav eesmärk, kuna see võimaldab valitsustel ja institutsioonidel teada saada, kas kõrgema maksukogumise taseme saavutamiseks peaksid nad maksu vähendama või tõstma, ehkki alati pole lihtne teada, millisel hetkel nad teatud ajahetkel sel viisil on teatud poliitika eelarve konfigureerimine.
A priori on tavaline arvata, et maksumäärade tõstmine toob kaasa kogu maksukogumise summa, mis on suurem kui eelmine punkt, samamoodi, nagu oleks võimalik ette kujutada, et maksude alandamine kogub vähem. Lafferi jaoks võib ülemäärane maksude kaudu avalduv surve põhjustada selliseid nähtusi nagu põrandaalune või ebaseaduslik majandus, kapitali massiline väljavool riigist ning ärritus tarbimisele või investeeringutele.
Lafferi kõver näitab, et maksumäär ja kogukogumine ei ole täiesti sõltumatud muutujad ja et nende käitumist mõjutavad muud alternatiivsed parameetrid. Makse maksvad kodanikud vajavad investeerimissoodustust, see tähendab, et kodanikud töötavad või investeerivad millegi vastu, kui nad peaksid maksma 100% palgast, ei töötaks keegi.
Kui maksud on liiga kõrged, leiavad inimesed vähem kasu oma investeeringutest ja töökohtadest, otsustades vähendada muret nende tegevuste pärast, seades vaba aja veetmise prioriteediks, püüdes vältida nii kõrge maksude tasumist (kas vähem töötades või pettuse või maksudest kõrvalehoidumise kaudu). Nendel juhtudel tähendaks maksumäära tõus mingil hetkel laekumise vähenemist. Vastupidi, tulumaksumäärade vähendamine julgustab inimesi suurendama pühendumust tööle ja palga osas ronima.
Näited lafferi kõverast
Selle nähtuse lähendamiseks võib võtta mitu maksu. Näiteks Hispaanias täheldati kultuurilise käibemaksu suurenemisega, et kogu järgnevatel aastatel langes kogu järsult. Kui ettevõtte tulumaks vähenes, suurendas Iirimaa maksutulu. Need on ka levinud näited vara- või kapitalimaksudest, mis mõnikord motiveerivad reise teistesse riikidesse, kus on paremad maksutingimused või väliskapitali ligimeelitamine.
1981. aastal, aasta pärast Ronald Reagani valimiste võitu, võeti USA-s vastu majanduse taastamise seadus. Mis Lafferi kõvera põhjal hõlmas tulumaksu 23% vähendamist vaid kahe aasta jooksul ja ettevõtte tulumaksu vähendamist. Mis siis juhtus? Maksude laekumine mitte ainult ei suurenenud, vaid seda vähendati ja riigi eelarvepuudujääk suurenes tunduvalt, 2 protsendilt 1980. aastal 6 protsendini 1983. aastal. See asjaolu ei tähenda, et kõverat ei olnud, vaid et USA majandus ei olnud Lafferi kõvera paremal (kahaneval), nagu Laffer ise soovitas, vaid oli tõusul.